Значныя прававыя рэформы і абнаўленні палітыкі змяняюць міжнародны гандлёвы ландшафт Кітая
Па меры прасоўвання 2025 года ў галіне знешняга гандлю Кітая было ўведзена некалькі значных новых правілаў і палітык, накіраваных на мадэрнізацыю прававой базы, павышэнне патрабаванняў да выканання і садзейнічанне ўстойліваму росту. Гэтыя змены адлюстроўваюць пастаянныя намаганні Кітая адаптавацца да зменлівага глабальнага гандлёвага асяроддзя, адначасова ўмацоўваючы свае пазіцыі на міжнародным рынку.
Комплексны перагляд заканадаўства аб знешнім гандлі
Найбольш істотнае змяненне ў рэгуляванні звязана з праектам паправак да Закона Кітая аб знешнім гандлі, які быў прадстаўлены на разгляд Пастаяннага камітэта Усекітайскага сходу народных прадстаўнікоў у верасні 2025 года. Гэтая шырокая перапрацоўка складаецца з 11 раздзелаў і 80 артыкулаў, якія ўсебакова абнаўляюць існуючую прававую базу.
Ключавыя аспекты перагледжанага Закона аб знешнім гандлі ўключаюць:
- Пашыраныя палажэнні аб нацыянальнай бяспецы: Зменены закон у сваіх заканадаўчых мэтах выразна ўключае «абарону нацыянальнага суверэнітэту, бяспекі і інтарэсаў развіцця», а таксама дадае палажэнні, якія патрабуюць, каб знешняя гандлёвая дзейнасць служыла нацыянальнаму эканамічнаму і сацыяльнаму развіццю.
- Узгадненне з міжнароднымі стандартамі:Перагляд афіцыйна абавязвае Кітай актыўна прытрымлівацца высокіх стандартаў міжнародных эканамічных і гандлёвых правілаў, адначасова больш актыўна ўдзельнічаючы ў распрацоўцы правілаў міжнароднага гандлю.
- Новыя гандлёвыя механізмы:У праекце законапраекта некалькі рэфарматарскіх ініцыятыў узведзены ў юрыдычныя інстытуты, у тым ліку сістэма кіравання негатыўным спісам трансгранічнага гандлю паслугамі, падтрымка распрацоўкі новых фарматаў і мадэляў гандлю, заахвочванне развіцця лічбавага гандлю і паскарэнне сістэм зялёнага гандлю.
- Абарона інтэлектуальнай уласнасці:У папраўках да закона падкрэсліваецца ўмацаванне абароны інтэлектуальнай уласнасці ў галіне знешняга гандлю, павышэнне ўзроўню выканання патрабаванняў і ўмацаванне магчымасцей гандлёвых аператараў рэагаваць на рызыкі.
- Сістэма дапамогі ў карэкціроўцы гандлю:Новы механізм накіраваны на стабілізацыю прамысловых і паставак ланцужкоў, адначасова заахвочваючы ўстановы прафесійных паслуг да ўдасканалення сваіх сетак для прадастаўлення якасных паслуг аператарам знешняга гандлю.
- Пашыраныя сродкі контрмер:Перагледжаны закон узбагачае прававы інструментарый Кітая для міжнародных спрэчак, дапаўняючы контрмеры. Цяпер ён дазваляе забараняць або абмяжоўваць знешнегандлёвую дзейнасць з асобамі або арганізацыямі, якія пагражаюць нацыянальным суверэнітэту, бяспецы або інтарэсам развіцця Кітая. Ён таксама забараняе любую падтрымку або дапамогу ў абыходзе гэтых контрмер.
Больш строгія патрабаванні да экспартнай дэкларацыі
З 1 кастрычніка 2025 года ўступаюць у сілу новыя правілы Дзяржаўнай падатковай адміністрацыі (Аб'ява 2025 № 17), якія ўводзяць больш жорсткія патрабаванні да экспартных дэкларацый. Гэтыя правілы прадугледжваюць наступнае:
- Прадпрыемствы-экспарцёры, якія працуюць па праксе, павінны адначасова паведамляць аб фактычнай інфармацыі пра кліентаў і аб кошту экспарту. Невыкананне гэтых патрабаванняў прывядзе да таго, што экспарт будзе разглядацца як самастойна ажыццяўляны, з адпаведнымі абавязацельствамі па падаходным падатку на прыбытак прадпрыемства.
- Ва ўсіх мытных дэкларацыях павінна быць дакладна пазначана інфармацыя пра рэальнага ўладальніка грузу, з мэтай ліквідацыі практыкі «выкупу экспарту» і «экспарту пад назвай».
- Фізічныя асобы больш не будуць лічыцца суб'ектамі міжнароднага экспартнага падатку і не змогуць удзельнічаць у адпаведных экспартных бізнес-дэкларацыях.
Прадпрыемствы, якія не адпавядаюць патрабаванням, пагражаюць сур'ёзнымі штрафамі, у тым ліку:
— Штрафы ў памеры ад 5% да 30% ад кошту тавару
- Паніжэнне крэдытнага рэйтынгу
— Магчымая крымінальная адказнасць за сур'ёзныя парушэнні
Новыя правілы прапануюць дыферэнцыяваныя рэкамендацыі па захаванні патрабаванняў для бізнесу на розных этапах развіцця, заахвочваючы малых і сярэдніх прадаўцоў выбіраць афіцыйных агентаў, прадаўцоў, якія развіваюцца, — разгледзець магчымасць стварэння кампаній у Ганконгу, а сталыя прадпрыемствы — атрымліваць незалежныя правы на імпарт і экспарт.
Інавацыі ў рэгіянальнай палітыцы: прыклад электроннага горада Пекіна
Акрамя правілаў на нацыянальным узроўні, рэгіянальная палітыка таксама адлюстроўвае змены ў падыходах да знешняга гандлю. Пекінская зона эканамічнага і тэхналагічнага развіцця (E-Town) увяла абноўленую палітыку ў верасні 2025 года:
— «Новыя меры ў галіне знешняга гандлю» ўяўляюць сабой комплекснае абнаўленне папярэдняй палітыкі, якое павялічвае падтрымку і дазваляе вывучыць дыверсіфікаваныя метады дапамогі.
— Павышэнне субсідый на замежныя выставы з павелічэннем ставак кампенсацыі з 30% да 40%.
- Фінансавыя ўзнагароды для кампаній, якія атрымліваюць пашыраную сертыфікацыю мытных упаўнаважаных эканамічных арганізацый.
- Субсідыі на страхавыя ўзносы па экспартных крэдытах для скарачэння выдаткаў на міжнародную экспансію.
Гэтая палітыка накіравана на тое, каб да 2027 года ў Пекінскім электронным горадзе было створана больш за 10 кампаній з абаротам знешняга гандлю больш за 10 мільярдаў юаняў, 30 кампаній з абаротам больш за 1 мільярд юаняў і 100 кампаній з абаротам больш за 100 мільёнаў юаняў.
Наступствы для прадпрыемстваў знешняга гандлю
Новыя правілы і палітыка ствараюць як праблемы, так і магчымасці для прадпрыемстваў, якія займаюцца знешнім гандлем:
- Пашыраныя патрабаванні да адпаведнасці:Кампаніі павінны ўмацаваць свае сістэмы кіравання адпаведнасць патрабаванням, асабліва ў дачыненні да экспартных дэкларацый, абароны інтэлектуальнай уласнасці і выканання новых рэгулятарных рамак.
- Пашыраныя магчымасці падтрымкі:Прадпрыемствы могуць выкарыстоўваць розныя віды падтрымкі, у тым ліку субсідыі на выставы, дапамогу ў аплаце прэмій па страхаванні крэдытаў і ўзнагароды за сертыфікацыю высокага ўзроўню.
- Большая прававая ўпэўненасць:Узвышэнне паспяховых рэформаў у юрыдычныя інстытуты забяспечвае большую стабільнасць і прадказальнасць для доўгатэрміновага планавання.
- Патрэба ў спецыялізаванай экспертызе:Складанасць новых правілаў павялічвае каштоўнасць прафесійных паслуг, якія спецыялізуюцца на захаванні заканадаўства аб знешнім гандлі, інтэлектуальнай уласнасці і вырашэнні міжнародных спрэчак.
Выснова
Новыя правілы знешняга гандлю, уведзеныя ў 2025 годзе, адлюстроўваюць комплексны падыход Кітая да абнаўлення сваёй гандлёвай сістэмы з улікам сучасных выклікаў і магчымасцей. Шляхам умацавання прававой асновы, паляпшэння механізмаў выканання патрабаванняў і забеспячэння мэтанакіраваных мер падтрымкі гэтыя правілы накіраваны на стварэнне больш надзейнага, справядлівага і ўстойлівага асяроддзя для развіцця знешняга гандлю.
Па меры таго, як бізнес адаптуецца да гэтых змен, тыя, хто праактыўна прыводзіць сваю дзейнасць у адпаведнасць з новымі патрабаваннямі, выкарыстоўваючы даступныя механізмы падтрымкі, будуць мець найлепшыя магчымасці для дасягнення поспеху ў зменлівым гандлёвым асяроддзі Кітая. Пастаянны акцэнт на лічбавым гандлі, зялёным развіцці і высокім міжнародным стандартызацыі сведчыць аб тым, што гэтыя сферы застануцца прыярытэтамі для распрацоўкі палітыкі ў будучыні.
Час публікацыі: 16 верасня 2025 г.
