Značajne pravne reforme i ažuriranja politika mijenjaju međunarodni trgovinski pejzaž Kine
Kako napredujemo kroz 2025. godinu, kineska industrija vanjske trgovine svjedočila je uvođenju nekoliko značajnih novih propisa i politika usmjerenih na modernizaciju pravnog okvira, poboljšanje zahtjeva za usklađenost i promoviranje održivog rasta. Ove promjene odražavaju kontinuirane napore Kine da se prilagodi promjenjivom globalnom trgovinskom okruženju, istovremeno jačajući svoju poziciju na međunarodnom tržištu.
Sveobuhvatna revizija Zakona o vanjskoj trgovini
Najznačajnija regulatorna promjena dolazi iz nacrta amandmana na Zakon o vanjskoj trgovini Kine, koji je podnesen Stalnom odboru Nacionalnog narodnog kongresa na razmatranje u septembru 2025. godine. Ova opsežna revizija obuhvata 11 poglavlja i 80 članova koji sveobuhvatno ažuriraju postojeći pravni okvir.
Ključni aspekti revidiranog Zakona o vanjskoj trgovini uključuju:
- Pojačane odredbe o nacionalnoj sigurnosti: Izmijenjeni zakon eksplicitno uključuje "zaštitu nacionalnog suvereniteta, sigurnosti i razvojnih interesa" u svoje zakonodavne svrhe, uz istovremeno dodavanje odredbi kojima se zahtijeva da vanjskotrgovinski rad služi nacionalnom ekonomskom i društvenom razvoju.
- Usklađivanje s međunarodnim standardima:Revizija formalno nalaže Kini da se aktivno usklađuje s visokim standardima međunarodnih ekonomskih i trgovinskih pravila, uz istovremeno značajnije učešće u donošenju propisa u međunarodnoj trgovini.
- Novi trgovinski mehanizmi:Nacrt uzdiže nekoliko reformskih inicijativa na nivo pravnih institucija, uključujući sistem upravljanja negativnom listom prekogranične trgovine uslugama, podršku razvoju novih trgovinskih formata i modela, podsticanje razvoja digitalne trgovine i ubrzanje sistema zelene trgovine.
- Zaštita intelektualnog vlasništva:Izmijenjeni zakon naglašava jačanje zaštite intelektualnog vlasništva u vezi sa vanjskom trgovinom, poboljšanje nivoa usklađenosti i jačanje kapaciteta trgovinskih operatera za odgovor na rizik.
- Sistem pomoći za prilagođavanje trgovine:Novi mehanizam ima za cilj stabilizaciju industrijskih i lanaca snabdijevanja, istovremeno podstičući institucije profesionalnih usluga da poboljšaju svoje mreže kako bi pružile visokokvalitetne usluge vanjskotrgovinskim operaterima.
- Prošireni alati za protivmjere:Revidirani zakon obogaćuje kineski pravni set alata za međunarodne sporove dopunjavanjem protumjera. Sada omogućava zabranu ili ograničavanje aktivnosti vanjske trgovine s pojedincima ili organizacijama koje ugrožavaju nacionalni suverenitet, sigurnost ili razvojne interese Kine. Također zabranjuje svaku podršku ili pomoć za zaobilaženje ovih protumjera.
Strožiji zahtjevi za izvoznu deklaraciju
Počevši od 1. oktobra 2025. godine, nova pravila Državne poreske uprave (Obavještenje 2025 br. 17) nameću strože zahtjeve za izvozne deklaracije. Ovi propisi nalažu da:
- Izvozna preduzeća koja posluju kao posrednici moraju istovremeno prijaviti stvarne podatke o klijentima i vrijednosti izvoza. Nepoštivanje ovog pravila rezultirat će tretiranjem kao samostalni izvoz sa odgovarajućim obavezama poreza na dohodak preduzeća.
- Sve carinske deklaracije moraju tačno navoditi podatke o stvarnom vlasniku tereta, s ciljem eliminacije praksi "otkupa izvoza" i "izvoza pod imenom".
- Pojedinci više neće ispunjavati uslove za plaćanje prekograničnog izvoznog poreza i ne mogu učestvovati u relevantnim izvoznim poslovnim deklaracijama.
Preduzeća koja ne poštuju propise suočavaju se sa strogim kaznama, uključujući:
- Kazne se kreću od 5% do 30% vrijednosti robe
- Snižavanje kreditnog rejtinga
- Potencijalna krivična odgovornost za teške prekršaje
Nova pravila nude diferencirane prijedloge za usklađenost za preduzeća u različitim fazama razvoja, podstičući male i srednje prodavače da odaberu formalne agente, rastuće prodavače da razmotre osnivanje kompanija u Hong Kongu, a zrela preduzeća da dobiju nezavisna prava na uvoz i izvoz.
Inovacije u regionalnoj politici: Primjer E-Towna u Pekingu
Pored propisa na nacionalnom nivou, regionalne politike također odražavaju promjenjive pristupe vanjskoj trgovini. Pekinška zona ekonomskog i tehnološkog razvoja (E-Town) uvela je ažurirane politike u septembru 2025. godine:
- "Nove mjere vanjske trgovine 8" predstavljaju sveobuhvatno unapređenje prethodnih politika, povećavajući podršku i istražujući raznolike metode pomoći.
- Veće subvencije za izložbe u inostranstvu, sa stopama nadoknade troškova koje se povećavaju sa 30% na 40%.
- Finansijske nagrade za kompanije koje dobiju napredni carinski AEO certifikat.
- Subvencije za premije osiguranja izvoznih kredita radi smanjenja troškova međunarodne ekspanzije.
Ove politike imaju za cilj da pomognu Pekinškom elektronskom gradu (E-Town) da do 2027. godine razvije više od 10 kompanija sa preko 10 milijardi RMB u vanjskoj trgovini, 30 kompanija sa preko milijardu RMB i 100 kompanija sa preko 100 miliona RMB.
Implikacije za preduzeća vanjske trgovine
Novi propisi i politike predstavljaju i izazove i prilike za preduzeća koja se bave vanjskom trgovinom:
- Poboljšani zahtjevi za usklađenost:Kompanije moraju ojačati svoje sisteme upravljanja usklađenošću, posebno u pogledu izvoznih deklaracija, zaštite intelektualnog vlasništva i pridržavanja novih regulatornih okvira.
- Povećane mogućnosti podrške:Preduzeća mogu iskoristiti različite političke podrške, uključujući subvencije za izložbe, pomoć pri plaćanju premija kreditnog osiguranja i nagrade za visokokvalifikovane certifikacije.
- Veća pravna sigurnost:Uzdizanje uspješnih reformskih mjera na nivo pravnih institucija pruža veću stabilnost i predvidljivost za dugoročno planiranje.
- Potreba za specijaliziranom ekspertizom:Složenost novih propisa povećava vrijednost profesionalnih usluga specijaliziranih za usklađenost s propisima o vanjskoj trgovini, intelektualno vlasništvo i rješavanje međunarodnih sporova.
Zaključak
Novi propisi o vanjskoj trgovini uvedeni 2025. godine predstavljaju sveobuhvatan pristup Kine ažuriranju svog trgovinskog okvira za savremene izazove i prilike. Jačanjem pravnih osnova, unapređenjem mehanizama usklađenosti i pružanjem ciljanih mjera podrške, ovi propisi imaju za cilj stvaranje robusnijeg, pravednijeg i održivijeg okruženja za razvoj vanjske trgovine.
Kako se preduzeća prilagođavaju ovim promjenama, oni koji proaktivno usklađuju svoje poslovanje s novim zahtjevima, istovremeno koristeći dostupne mehanizme podrške, bit će u najboljoj poziciji za uspjeh u promjenjivom trgovinskom okruženju Kine. Kontinuirani naglasak na digitalnoj trgovini, zelenom razvoju i visokoj međunarodnoj usklađenosti sugerira da će ova područja ostati prioriteti za budući razvoj politika.
Vrijeme objave: 16. septembar 2025.
