Reformes legals i actualitzacions polítiques importants remodelen el panorama del comerç internacional de la Xina
A mesura que avancem durant el 2025, la indústria del comerç exterior de la Xina ha estat testimoni de la introducció de diverses regulacions i polítiques noves i significatives destinades a modernitzar el seu marc legal, millorar els requisits de compliment i promoure el creixement sostenible. Aquests canvis reflecteixen els esforços continus de la Xina per adaptar-se a l'evolució de l'entorn comercial mundial, alhora que reforça la seva posició al mercat internacional.
Revisió integral de la llei de comerç exterior
El canvi normatiu més substancial prové del projecte d'esmena a la Llei de Comerç Exterior de la Xina, que es va presentar al Comitè Permanent de l'Assemblea Nacional del Poble per a la seva revisió el setembre de 2025. Aquesta extensa revisió comprèn 11 capítols i 80 articles que actualitzen de manera exhaustiva el marc legal existent.
Els aspectes clau de la Llei de Comerç Exterior revisada inclouen:
- Disposicions millorades de seguretat nacional: La llei modificada inclou explícitament en els seus propòsits legislatius "la salvaguarda de la sobirania nacional, la seguretat i els interessos de desenvolupament", alhora que afegeix disposicions que exigeixen que el comerç exterior serveixi al desenvolupament econòmic i social nacional.
- Alineació amb els estàndards internacionals:La revisió obliga formalment la Xina a alinear-se activament amb les normes econòmiques i comercials internacionals d'alt nivell, alhora que participa de manera més substancial en l'elaboració de normes comercials internacionals.
- Nous mecanismes comercials:L'esborrany eleva diverses iniciatives de reforma a les institucions legals, incloent-hi el sistema de gestió de llistes negatives de comerç de serveis transfronterer, el suport al desenvolupament de nous formats i models comercials, el foment del desenvolupament del comerç digital i l'acceleració dels sistemes de comerç verd.
- Protecció de la propietat intel·lectual:La llei modificada posa èmfasi en la millora de la protecció de la propietat intel·lectual relacionada amb el comerç exterior, la millora dels nivells de compliment i el reforç de les capacitats de resposta al risc per als operadors comercials.
- Sistema d'assistència per a l'ajust comercial:Un nou mecanisme pretén estabilitzar les cadenes industrials i de subministrament alhora que anima les institucions de serveis professionals a millorar les seves xarxes per oferir serveis d'alta qualitat als operadors de comerç exterior.
- Eines de contramesura ampliades:La llei revisada enriqueix el conjunt d'eines legals de la Xina per a les disputes internacionals complementant les contramesures. Ara permet prohibir o restringir les activitats de comerç exterior amb individus o organitzacions que posin en perill la sobirania nacional, la seguretat o els interessos de desenvolupament de la Xina. També prohibeix qualsevol suport o assistència per eludir aquestes contramesures.
Requisits de declaració d'exportació més estrictes
A partir de l'1 d'octubre de 2025, les noves normes de l'Administració Tributària Estatal (Anunci 2025 núm. 17) imposen requisits més estrictes a les declaracions d'exportació. Aquestes regulacions exigeixen que:
- Les empreses exportadores intermediaries han de declarar simultàniament la informació real del client i els valors de les exportacions. L'incompliment del compliment comportarà el tractament com a exportacions autogestionades amb les obligacions fiscals corresponents.
- Totes les declaracions duaneres han de declarar amb precisió la informació real del propietari de la càrrega, amb l'objectiu d'eliminar les pràctiques de "compra d'exportacions" i "exportacions amb nom".
- Les persones físiques ja no podran ser subjectes de l'impost sobre les exportacions transfrontereres i no podran participar en les declaracions d'activitats d'exportació pertinents.
Les empreses que no compleixin la normativa s'enfronten a sancions severes, com ara:
- Multes que van del 5% al 30% del valor de les mercaderies
- Rebaixes de la qualificació creditícia
- Possible responsabilitat penal per infraccions greus
Les noves normes ofereixen suggeriments de compliment diferenciats per a les empreses en diverses etapes de desenvolupament, animant els petits i mitjans venedors a triar agents formals, els venedors en creixement a considerar l'establiment d'empreses a Hong Kong i les empreses madures a obtenir drets d'importació i exportació independents.
Innovacions en política regional: l'exemple de la ciutat electrònica de Pequín
Més enllà de les regulacions a nivell nacional, les polítiques regionals també reflecteixen l'evolució dels enfocaments del comerç exterior. L'Àrea de Desenvolupament Econòmic i Tecnològic de Pequín (E-Town) va introduir polítiques actualitzades el setembre de 2025:
- Les «Noves 8 mesures de comerç exterior» representen una actualització completa de les polítiques anteriors, augmentant el suport i explorant mètodes d'assistència diversificats.
- Subvencions més elevades per a exposicions a l'estranger, amb taxes de reemborsament que augmenten del 30% al 40%.
- Recompenses econòmiques per a les empreses que obtenen la Certificació Avançada AEO de Duanes.
- Subvencions per a les primes d'assegurança de crèdit a l'exportació per reduir els costos d'expansió internacional.
Aquestes polítiques tenen com a objectiu ajudar la ciutat electrònica de Pequín a cultivar més de 10 empreses amb més de 10.000 milions de RMB en comerç exterior, 30 empreses amb més de 1.000 milions de RMB i 100 empreses amb més de 100 milions de RMB el 2027.
Implicacions per a les empreses de comerç exterior
Les noves regulacions i polítiques presenten tant reptes com oportunitats per a les empreses dedicades al comerç exterior:
- Requisits de compliment millorats:Les empreses han de reforçar els seus sistemes de gestió del compliment normatiu, especialment pel que fa a les declaracions d'exportació, la protecció de la propietat intel·lectual i l'adhesió als nous marcs reguladors.
- Més oportunitats de suport:Les empreses poden aprofitar diversos suports polítics, com ara subvencions per a exposicions, assistència per a primes d'assegurança de crèdit i recompenses per certificacions d'alt nivell.
- Major seguretat jurídica:L'elevació de les mesures de reforma reeixides a institucions legals proporciona més estabilitat i previsibilitat per a la planificació a llarg termini.
- Necessitat d'expertesa especialitzada:La complexitat de les noves regulacions augmenta el valor dels serveis professionals especialitzats en el compliment de les normes de comerç exterior, la propietat intel·lectual i la resolució de conflictes internacionals.
Conclusió
Les noves regulacions de comerç exterior introduïdes el 2025 representen l'enfocament integral de la Xina per actualitzar el seu marc comercial per als reptes i oportunitats contemporanis. En reforçar les bases jurídiques, millorar els mecanismes de compliment i proporcionar mesures de suport específiques, aquestes regulacions tenen com a objectiu crear un entorn més robust, just i sostenible per al desenvolupament del comerç exterior.
A mesura que les empreses s'adapten a aquests canvis, aquelles que alineïn proactivament les seves operacions amb els nous requisits alhora que aprofiten els mecanismes de suport disponibles estaran en millor posició per tenir èxit en el panorama comercial en evolució de la Xina. L'èmfasi continu en el comerç digital, el desenvolupament verd i l'alineació internacional d'alt nivell suggereix que aquestes àrees continuaran sent prioritàries per al desenvolupament de polítiques futures.
Data de publicació: 16 de setembre de 2025
