Významné právní reformy a aktualizace politik mění mezinárodní obchodní krajinu Číny
V průběhu roku 2025 došlo v čínském odvětví zahraničního obchodu k zavedení několika významných nových předpisů a politik zaměřených na modernizaci právního rámce, posílení požadavků na dodržování předpisů a podporu udržitelného růstu. Tyto změny odrážejí pokračující úsilí Číny přizpůsobit se vyvíjejícímu se globálnímu obchodnímu prostředí a zároveň posílit její postavení na mezinárodním trhu.
Komplexní revize zákona o zahraničním obchodu
Nejpodstatnější regulační změna pochází z návrhu novely čínského zákona o zahraničním obchodu, který byl v září 2025 předložen k přezkoumání Stálému výboru Všečínského shromáždění lidových zástupců. Tato rozsáhlá revize zahrnuje 11 kapitol a 80 článků, které komplexně aktualizují stávající právní rámec.
Mezi klíčové aspekty revidovaného zákona o zahraničním obchodu patří:
- Posílená ustanovení o národní bezpečnosti: Novelizovaný zákon výslovně zahrnuje do svých legislativních účelů „ochranu národní suverenity, bezpečnosti a rozvojových zájmů“ a zároveň doplňuje ustanovení vyžadující, aby zahraniční obchod sloužil národnímu hospodářskému a sociálnímu rozvoji.
- Sladění s mezinárodními standardy:Revize formálně nařizuje Číně, aby se aktivně přizpůsobovala vysoce kvalitním mezinárodním ekonomickým a obchodním pravidlům a zároveň se významněji podílela na tvorbě pravidel mezinárodního obchodu.
- Nové obchodní mechanismy:Návrh povyšuje několik reformních iniciativ na právní instituce, včetně systému správy negativních seznamů pro přeshraniční obchod se službami, podpory rozvoje nových obchodních formátů a modelů, povzbuzení rozvoje digitálního obchodu a urychlení systémů zeleného obchodu.
- Ochrana duševního vlastnictví:Novelizovaný zákon klade důraz na posílení ochrany duševního vlastnictví v souvislosti se zahraničním obchodem, zlepšení úrovně dodržování předpisů a posílení schopností obchodních subjektů reagovat na rizika.
- Systém pomoci při úpravách obchodu:Nový mechanismus si klade za cíl stabilizovat průmyslové a dodavatelské řetězce a zároveň povzbudit instituce poskytující profesionální služby ke zlepšení svých sítí s cílem poskytovat vysoce kvalitní služby subjektům zahraničního obchodu.
- Rozšířené nástroje protiopatření:Revidovaný zákon obohacuje čínské právní nástroje pro řešení mezinárodních sporů tím, že doplňuje protiopatření. Nyní umožňuje zakázat nebo omezit zahraniční obchodní aktivity s jednotlivci nebo organizacemi, které ohrožují národní suverenitu, bezpečnost nebo rozvojové zájmy Číny. Zakazuje také jakoukoli podporu nebo pomoc při obcházení těchto protiopatření.
Přísnější požadavky na vývozní deklaraci
S účinností od 1. října 2025 zavádějí nová pravidla Státní daňové správy (oznámení 2025 č. 17) přísnější požadavky na vývozní prohlášení. Tato nařízení nařizují, aby:
- Podniky zabývající se zprostředkováním vývozu musí současně hlásit skutečné informace o klientech a hodnoty vývozu. Nedodržení těchto pokynů bude mít za následek, že budou považovány za vývoz provozovaný samostatně s odpovídajícími povinnostmi daně z příjmu podniků.
- Všechna celní prohlášení musí přesně uvádět informace o skutečném majiteli nákladu s cílem eliminovat praktiky „výkupu vývozu“ a „vývozu na jméno“.
- Jednotlivci již nebudou splňovat podmínky pro přeshraniční vývozní daň a nebudou se moci účastnit příslušných vývozních obchodních prohlášení.
Podniky, které nedodržují předpisy, čelí přísným sankcím, včetně:
- Pokuty ve výši od 5 % do 30 % hodnoty zboží
- Snížení úvěrového ratingu
- Potenciální trestní odpovědnost za závažné porušení
Nová pravidla nabízejí diferencované návrhy na dodržování předpisů pro podniky v různých fázích rozvoje, přičemž povzbuzují malé a střední prodejce k výběru formálních zástupců, rostoucí prodejce k zvážení založení hongkongských společností a rozvinuté podniky k získání nezávislých dovozních a vývozních práv.
Inovace v regionální politice: Příklad pekingského e-Town
Kromě předpisů na národní úrovni odrážejí regionální politiky také vyvíjející se přístupy k zahraničnímu obchodu. Pekingská oblast hospodářského a technologického rozvoje (E-Town) zavedla v září 2025 aktualizované politiky:
- „Nová opatření v oblasti zahraničního obchodu“ představují komplexní modernizaci předchozích politik, zvyšují podporu a zkoumají diverzifikované metody pomoci.
- Vyšší dotace na zahraniční výstavy, přičemž míra úhrad se zvyšuje z 30 % na 40 %.
- Finanční odměny pro společnosti získající pokročilou certifikaci celního AEO.
- Dotace na pojistné na vývozní úvěry za účelem snížení nákladů na mezinárodní expanzi.
Tato politika má za cíl pomoci pekingskému elektronickému městu (Beijing E-Town) do roku 2027 rozvíjet více než 10 společností s obratem zahraničního obchodu přes 10 miliard RMB, 30 společností s obratem přes 1 miliardu RMB a 100 společností s obratem přes 100 milionů RMB.
Důsledky pro podniky zahraničního obchodu
Nové předpisy a zásady představují pro podniky zapojené do zahraničního obchodu jak výzvy, tak i příležitosti:
- Požadavky na rozšířenou shodu:Společnosti musí posílit své systémy řízení dodržování předpisů, zejména pokud jde o vývozní prohlášení, ochranu duševního vlastnictví a dodržování nových regulačních rámců.
- Zvýšené možnosti podpory:Firmy mohou využít různé politické podpory, včetně dotací na výstavy, pomoci s pojistným na úvěry a odměn za certifikace na vysoké úrovni.
- Větší právní jistota:Povýšení úspěšných reformních opatření na právní úroveň poskytuje větší stabilitu a předvídatelnost pro dlouhodobé plánování.
- Potřeba specializovaných odborných znalostí:Složitost nových předpisů zvyšuje hodnotu profesionálních služeb specializujících se na dodržování předpisů v oblasti zahraničního obchodu, duševního vlastnictví a řešení mezinárodních sporů.
Závěr
Nová nařízení zahraničního obchodu zavedená v roce 2025 představují komplexní přístup Číny k aktualizaci jejího obchodního rámce s ohledem na současné výzvy a příležitosti. Posílením právních základů, zdokonalením mechanismů dodržování předpisů a poskytováním cílených podpůrných opatření si tato nařízení kladou za cíl vytvořit robustnější, spravedlivější a udržitelnější prostředí pro rozvoj zahraničního obchodu.
S tím, jak se podniky přizpůsobují těmto změnám, budou mít ty, které proaktivně přizpůsobí své operace novým požadavkům a zároveň využijí dostupné podpůrné mechanismy, nejlepší pozici k úspěchu v měnícím se čínském obchodním prostředí. Trvalý důraz na digitální obchod, zelený rozvoj a vysoce kvalitní mezinárodní sladění naznačuje, že tyto oblasti zůstanou prioritami pro budoucí rozvoj politik.
Čas zveřejnění: 16. září 2025
