Importantes reformas legales y actualizaciones de políticas transforman el panorama del comercio internacional de China
De cara al año 2025, el sector del comercio exterior chino ha presenciado la introducción de varias regulaciones y políticas nuevas e importantes destinadas a modernizar su marco legal, mejorar los requisitos de cumplimiento y promover el crecimiento sostenible. Estos cambios reflejan los esfuerzos continuos de China por adaptarse al cambiante entorno comercial global, a la vez que fortalece su posición en el mercado internacional.
Revisión Integral de la Ley de Comercio Exterior
El cambio regulatorio más sustancial proviene del proyecto de enmienda a la Ley de Comercio Exterior de China, que fue presentado al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional para su revisión en septiembre de 2025. Esta extensa revisión comprende 11 capítulos y 80 artículos que actualizan integralmente el marco legal existente.
Los aspectos clave de la Ley de Comercio Exterior revisada incluyen:
- Disposiciones mejoradas de seguridad nacional: La ley enmendada incluye explícitamente "la salvaguarda de la soberanía nacional, la seguridad y los intereses de desarrollo" en sus propósitos legislativos al tiempo que agrega disposiciones que requieren que la labor de comercio exterior sirva al desarrollo económico y social nacional.
- Alineación con Normas Internacionales:La revisión obliga formalmente a China a alinearse activamente con las normas económicas y comerciales internacionales de alto nivel y a participar más sustancialmente en la elaboración de normas comerciales internacionales.
- Nuevos mecanismos comerciales:El proyecto eleva varias iniciativas de reforma a la categoría de instituciones jurídicas, incluido el sistema de gestión de listas negativas del comercio transfronterizo de servicios, el apoyo al desarrollo de nuevos formatos y modelos comerciales, el estímulo del desarrollo del comercio digital y la aceleración de los sistemas de comercio verde.
- Protección de la propiedad intelectual:La ley modificada pone énfasis en mejorar la protección de la propiedad intelectual relacionada con el comercio exterior, mejorar los niveles de cumplimiento y fortalecer las capacidades de respuesta al riesgo para los operadores comerciales.
- Sistema de Asistencia para el Ajuste Comercial:Un nuevo mecanismo busca estabilizar las cadenas industriales y de suministro y al mismo tiempo incentivar a las instituciones de servicios profesionales a mejorar sus redes para brindar servicios de alta calidad a los operadores de comercio exterior.
- Herramientas de contramedidas ampliadas:La ley revisada enriquece las herramientas legales de China para disputas internacionales al complementar las contramedidas. Ahora permite prohibir o restringir las actividades de comercio exterior con personas u organizaciones que pongan en peligro la soberanía nacional, la seguridad o los intereses de desarrollo de China. También prohíbe cualquier apoyo o asistencia para eludir estas contramedidas.
Requisitos de declaración de exportación más estrictos
A partir del 1 de octubre de 2025, las nuevas normas de la Administración Tributaria Estatal (Anuncio 2025 n.º 17) imponen requisitos más estrictos para las declaraciones de exportación. Estas normas establecen que:
Las empresas exportadoras por representación deben reportar simultáneamente la información real del cliente y los valores de exportación. De no cumplir con este requisito, se las considerará exportaciones autogestionadas, con las correspondientes obligaciones de impuesto sobre la renta empresarial.
- Todas las declaraciones aduaneras deben declarar con precisión la información real del propietario de la carga, con el objetivo de eliminar las prácticas de "exportaciones de compra" y "exportaciones nombradas".
- Las personas físicas ya no calificarán como sujetos de impuestos a las exportaciones transfronterizas y no podrán participar en las declaraciones comerciales de exportación pertinentes.
Las empresas que no cumplan con las normas se enfrentan a sanciones severas, entre ellas:
- Multas que van del 5% al 30% del valor de la mercancía.
- Rebajas en la calificación crediticia
- Posible responsabilidad penal por infracciones graves
Las nuevas reglas ofrecen sugerencias de cumplimiento diferenciadas para empresas en distintas etapas de desarrollo, alentando a los vendedores pequeños y medianos a elegir agentes formales, a los vendedores en crecimiento a considerar establecer compañías en Hong Kong y a las empresas maduras a obtener derechos de importación y exportación independientes.
Innovaciones en política regional: el ejemplo de Beijing E-Town
Más allá de las regulaciones nacionales, las políticas regionales también reflejan la evolución de los enfoques del comercio exterior. El Área de Desarrollo Económico y Tecnológico de Beijing (E-Town) introdujo políticas mejoradas en septiembre de 2025:
- Las "Nuevas 8 Medidas de Comercio Exterior" representan una actualización integral de las políticas anteriores, aumentando el apoyo y explorando métodos de asistencia diversificados.
- Mayores subsidios para exposiciones en el extranjero, con tasas de reembolso que aumentan del 30% al 40%.
- Recompensas económicas para las empresas que obtengan la Certificación OEA Avanzada de Aduanas.
- Subvenciones a las primas de seguros de crédito a la exportación para reducir los costos de expansión internacional.
Estas políticas tienen como objetivo ayudar a Beijing E-Town a cultivar más de 10 empresas con más de 10 mil millones de RMB en comercio exterior, 30 empresas con más de 1 mil millones de RMB y 100 empresas con más de 100 millones de RMB para 2027.
Implicaciones para las empresas de comercio exterior
Las nuevas regulaciones y políticas presentan tanto desafíos como oportunidades para las empresas dedicadas al comercio exterior:
- Requisitos de cumplimiento mejorados:Las empresas deben fortalecer sus sistemas de gestión del cumplimiento, particularmente en lo que respecta a las declaraciones de exportación, la protección de la propiedad intelectual y la adhesión a los nuevos marcos regulatorios.
- Mayores oportunidades de apoyo:Las empresas pueden aprovechar diversos apoyos políticos, incluidos subsidios para exposiciones, asistencia para primas de seguro de crédito y recompensas por certificaciones de alto nivel.
- Mayor seguridad jurídica:La elevación de las medidas de reforma exitosas a la categoría de instituciones legales proporciona más estabilidad y previsibilidad para la planificación a largo plazo.
- Necesidad de experiencia especializada:La complejidad de las nuevas regulaciones incrementa el valor de los servicios profesionales especializados en cumplimiento de comercio exterior, propiedad intelectual y resolución de disputas internacionales.
Conclusión
Las nuevas regulaciones de comercio exterior introducidas en 2025 representan el enfoque integral de China para actualizar su marco comercial ante los desafíos y oportunidades actuales. Mediante el fortalecimiento de las bases legales, la mejora de los mecanismos de cumplimiento y la provisión de medidas de apoyo específicas, estas regulaciones buscan crear un entorno más sólido, justo y sostenible para el desarrollo del comercio exterior.
A medida que las empresas se adaptan a estos cambios, quienes adapten proactivamente sus operaciones a los nuevos requisitos, aprovechando al mismo tiempo los mecanismos de apoyo disponibles, estarán mejor posicionados para tener éxito en el cambiante panorama comercial de China. El continuo énfasis en el comercio digital, el desarrollo verde y la alineación internacional de alto nivel sugiere que estas áreas seguirán siendo prioritarias para el desarrollo de políticas futuras.
Hora de publicación: 16 de septiembre de 2025
