اصلاحات قانونی قابل توجه و بهروزرسانیهای سیاستی، چشمانداز تجارت بینالمللی چین را تغییر میدهند
با نزدیک شدن به سال ۲۰۲۵، صنعت تجارت خارجی چین شاهد معرفی چندین قانون و سیاست جدید و مهم با هدف نوسازی چارچوب قانونی، افزایش الزامات انطباق و ارتقای رشد پایدار بوده است. این تغییرات نشاندهنده تلاشهای مداوم چین برای سازگاری با محیط تجارت جهانی در حال تحول و در عین حال تقویت جایگاه خود در بازار بینالمللی است.
بازنگری جامع قانون تجارت خارجی
مهمترین تغییر نظارتی از پیشنویس اصلاحیه قانون تجارت خارجی چین ناشی میشود که در سپتامبر ۲۰۲۵ برای بررسی به کمیته دائمی کنگره ملی خلق ارائه شد. این بازنگری گسترده شامل ۱۱ فصل و ۸۰ ماده است که چارچوب قانونی موجود را بهطور جامع بهروزرسانی میکند.
جنبههای کلیدی قانون تجارت خارجی اصلاحشده عبارتند از:
- افزایش مفاد امنیت ملی: قانون اصلاحشده صراحتاً «حفاظت از حاکمیت ملی، امنیت و منافع توسعه» را در اهداف قانونگذاری خود گنجانده است، ضمن اینکه مفادی را اضافه میکند که تجارت خارجی را ملزم به خدمت به توسعه اقتصادی و اجتماعی ملی میکند.
- همترازی با استانداردهای بینالمللی:این اصلاحیه رسماً چین را موظف میکند که به طور فعال با قوانین اقتصادی و تجاری بینالمللی با استانداردهای بالا همسو شود و در عین حال مشارکت قابل توجهی در تدوین قوانین تجارت بینالمللی داشته باشد.
- سازوکارهای تجاری جدید:این پیشنویس، چندین طرح اصلاحی را به نهادهای قانونی ارتقا میدهد، از جمله سیستم مدیریت فهرست منفی تجارت خدمات فرامرزی، حمایت از توسعه قالبها و مدلهای جدید تجاری، تشویق توسعه تجارت دیجیتال و تسریع سیستمهای تجارت سبز.
- حفاظت از مالکیت معنوی:قانون اصلاحشده بر افزایش حمایت از مالکیت فکری مربوط به تجارت خارجی، بهبود سطح انطباق و تقویت قابلیتهای پاسخگویی به ریسک برای فعالان تجاری تأکید دارد.
- سیستم کمک به تنظیم تجارت:یک سازوکار جدید با هدف تثبیت زنجیرههای صنعتی و تأمین و در عین حال تشویق مؤسسات خدمات حرفهای به بهبود شبکههای خود برای ارائه خدمات با کیفیت بالا به فعالان تجارت خارجی ایجاد شده است.
- ابزارهای مقابلهای گستردهتر:این قانون اصلاحشده با تکمیل اقدامات متقابل، جعبه ابزار قانونی چین برای اختلافات بینالمللی را غنیتر میکند. اکنون این قانون امکان ممنوعیت یا محدود کردن فعالیتهای تجارت خارجی با افراد یا سازمانهایی را که حاکمیت ملی، امنیت یا منافع توسعهای چین را به خطر میاندازند، فراهم میکند. همچنین هرگونه حمایت یا کمکی برای دور زدن این اقدامات متقابل را ممنوع میکند.
الزامات سختگیرانهتر برای اظهارنامه صادراتی
از اول اکتبر ۲۰۲۵، قوانین جدید اداره مالیات کشور (اطلاعیه ۲۰۲۵ شماره ۱۷) الزامات سختگیرانهتری را بر اظهارنامههای صادراتی اعمال میکند. این مقررات موارد زیر را الزامی میکند:
- شرکتهای صادرات نیابتی باید همزمان اطلاعات واقعی مشتری و ارزش صادرات را گزارش دهند. عدم رعایت این امر منجر به برخورد با صادرات خودگردان با تعهدات مالیات بر درآمد مربوط به شرکت خواهد شد.
- تمام اظهارنامههای گمرکی باید اطلاعات واقعی صاحب بار را به طور دقیق اعلام کنند، با هدف حذف رویههای «صادرات خرید» و «صادرات با نام».
- افراد دیگر مشمول مالیات صادرات فرامرزی نخواهند بود و نمیتوانند در اظهارنامههای تجاری مربوط به صادرات شرکت کنند.
شرکتهای متخلف با مجازاتهای سنگینی از جمله موارد زیر مواجه میشوند:
- جریمه از ۵٪ تا ۳۰٪ ارزش کالا
- کاهش رتبه اعتباری
- مسئولیت کیفری بالقوه برای تخلفات جدی
قوانین جدید، پیشنهادهای انطباق متمایزی را برای کسبوکارها در مراحل مختلف توسعه ارائه میدهد و فروشندگان کوچک و متوسط را به انتخاب نمایندگان رسمی، فروشندگان در حال رشد را به بررسی تأسیس شرکتهای هنگکنگی و شرکتهای بالغ را به کسب حقوق مستقل واردات و صادرات تشویق میکند.
نوآوریهای سیاست منطقهای: نمونه شهر الکترونیکی پکن
فراتر از مقررات سطح ملی، سیاستهای منطقهای نیز منعکسکننده رویکردهای در حال تحول به تجارت خارجی هستند. منطقه توسعه اقتصادی-فناوری پکن (شهر الکترونیکی) سیاستهای ارتقا یافتهای را در سپتامبر 2025 معرفی کرد:
- «8 اقدام جدید تجارت خارجی» نشاندهنده ارتقاء جامع سیاستهای قبلی است که حمایت را افزایش داده و روشهای متنوع کمکرسانی را بررسی میکند.
- یارانههای بالاتر برای نمایشگاههای خارج از کشور، با افزایش نرخ بازپرداخت از 30٪ به 40٪.
- پاداشهای مالی برای شرکتهایی که گواهینامه پیشرفته AEO گمرکی دریافت میکنند.
- یارانه برای حق بیمه اعتبار صادراتی به منظور کاهش هزینههای توسعه بینالمللی.
هدف این سیاستها کمک به شهر الکترونیکی پکن برای پرورش بیش از 10 شرکت با بیش از 10 میلیارد یوان در تجارت خارجی، 30 شرکت با بیش از 1 میلیارد یوان و 100 شرکت با بیش از 100 میلیون یوان تا سال 2027 است.
پیامدهایی برای شرکتهای تجارت خارجی
مقررات و سیاستهای جدید، چالشها و فرصتهایی را برای کسبوکارهای فعال در تجارت خارجی ایجاد میکند:
- الزامات انطباق پیشرفته:شرکتها باید سیستمهای مدیریت انطباق خود را، به ویژه در مورد اظهارنامههای صادراتی، حفاظت از مالکیت معنوی و پایبندی به چارچوبهای نظارتی جدید، تقویت کنند.
- افزایش فرصتهای پشتیبانی:کسبوکارها میتوانند از حمایتهای مختلف سیاستی، از جمله یارانههای نمایشگاهی، کمک هزینه بیمه اعتباری و پاداش برای گواهینامههای سطح بالا، بهره ببرند.
- اطمینان حقوقی بیشتر:ارتقای اقدامات اصلاحی موفق به نهادهای حقوقی، ثبات و پیشبینیپذیری بیشتری را برای برنامهریزی بلندمدت فراهم میکند.
- نیاز به تخصصهای خاص:پیچیدگی مقررات جدید، ارزش خدمات حرفهای متخصص در انطباق با قوانین تجارت خارجی، مالکیت معنوی و حل اختلافات بینالمللی را افزایش میدهد.
نتیجهگیری
مقررات جدید تجارت خارجی که در سال ۲۰۲۵ معرفی شدهاند، رویکرد جامع چین برای بهروزرسانی چارچوب تجاری خود برای چالشها و فرصتهای معاصر را نشان میدهند. این مقررات با تقویت مبانی قانونی، افزایش سازوکارهای انطباق و ارائه اقدامات حمایتی هدفمند، قصد دارند محیطی قویتر، عادلانهتر و پایدارتر برای توسعه تجارت خارجی ایجاد کنند.
همزمان با سازگاری کسبوکارها با این تغییرات، کسانی که به طور فعال عملیات خود را با الزامات جدید هماهنگ میکنند و در عین حال از مکانیسمهای پشتیبانی موجود بهره میبرند، در بهترین موقعیت برای موفقیت در چشمانداز تجاری در حال تحول چین قرار خواهند گرفت. تأکید مداوم بر تجارت دیجیتال، توسعه سبز و همسویی بینالمللی با استانداردهای بالا نشان میدهد که این حوزهها همچنان در اولویتهای توسعه سیاستهای آینده باقی خواهند ماند.
زمان ارسال: ۱۶ سپتامبر ۲۰۲۵
