Importantes reformas legais e actualizacións políticas remodelan o panorama do comercio internacional da China
A medida que avanzamos no ano 2025, a industria do comercio exterior da China foi testemuña da introdución de varias novas regulacións e políticas significativas destinadas a modernizar o seu marco xurídico, mellorar os requisitos de cumprimento e promover o crecemento sostible. Estes cambios reflicten os esforzos continuos da China para adaptarse ao entorno comercial global en evolución, ao tempo que fortalece a súa posición no mercado internacional.
Revisión integral da lexislación de comercio exterior
A modificación regulatoria máis substancial provén do proxecto de emenda á Lei de Comercio Exterior da China, que foi presentada ao Comité Permanente da Asemblea Popular Nacional para a súa revisión en setembro de 2025. Esta extensa revisión comprende 11 capítulos e 80 artigos que actualizan de forma exhaustiva o marco xurídico vixente.
Entre os aspectos clave da Lei de Comercio Exterior revisada inclúense:
- Disposicións reforzadas de seguridade nacional: a lei modificada inclúe explicitamente nos seus fins lexislativos a "salvagarda da soberanía nacional, a seguridade e os intereses de desenvolvemento", ao tempo que engade disposicións que esixen que o traballo de comercio exterior sirva ao desenvolvemento económico e social nacional.
- Aliñamento de estándares internacionais:A revisión obriga formalmente a China a aliñarse activamente coas normas económicas e comerciais internacionais de alto nivel, á vez que participa de forma máis substancial na elaboración de normas comerciais internacionais.
- Novos mecanismos comerciais:O proxecto eleva varias iniciativas de reforma ás institucións legais, incluíndo o sistema de xestión de listas negativas de comercio de servizos transfronteirizo, o apoio ao desenvolvemento de novos formatos e modelos comerciais, o fomento do desenvolvemento do comercio dixital e a aceleración dos sistemas de comercio ecolóxico.
- Protección da propiedade intelectual:A lei modificada fai fincapé na mellora da protección da propiedade intelectual relacionada co comercio exterior, na mellora dos niveis de cumprimento e no fortalecemento das capacidades de resposta ao risco para os operadores comerciais.
- Sistema de axuda para o axuste comercial:Un novo mecanismo ten como obxectivo estabilizar as cadeas industriais e de subministración, ao tempo que anima as institucións de servizos profesionais a mellorar as súas redes para proporcionar servizos de alta calidade aos operadores de comercio exterior.
- Ferramentas de contramedidas ampliadas:A lei revisada enriquece o conxunto de ferramentas legais da China para as disputas internacionais ao complementar as contramedidas. Agora permite prohibir ou restrinxir as actividades de comercio exterior con individuos ou organizacións que poñan en perigo a soberanía nacional, a seguridade ou os intereses de desenvolvemento da China. Tamén prohibe calquera apoio ou asistencia para eludir estas contramedidas.
Requisitos de declaración de exportación máis estritos
A partir do 1 de outubro de 2025, as novas normas da Administración Tributaria do Estado (Anuncio n.º 17 de 2025) impoñen requisitos máis estritos ás declaracións de exportación. Estas regulacións esixen que:
- As empresas exportadoras intermediarias deben declarar simultaneamente a información real do cliente e os valores das exportacións. O incumprimento dará lugar ao tratamento como exportacións autoxestionadas coas correspondentes obrigas fiscais sobre a renda das empresas.
Todas as declaracións aduaneiras deben declarar con precisión a información real do propietario da carga, co obxectivo de eliminar as prácticas de "compra de exportacións" e "exportacións con nome".
- As persoas físicas deixarán de cualificar como suxeitas ao imposto sobre as exportacións transfronteirizas e non poderán participar nas declaracións de actividades de exportación pertinentes.
As empresas que non cumpran a normativa enfróntanse a sancións severas, entre elas:
- Multas que van do 5% ao 30% do valor da mercadoría
- Rebaixas da cualificación crediticia
- Responsabilidade penal potencial por infraccións graves
As novas regras ofrecen suxestións de cumprimento diferenciadas para as empresas en diversas etapas de desenvolvemento, animando aos pequenos e medianos vendedores a elixir axentes formais, aos vendedores en crecemento a considerar o establecemento de empresas en Hong Kong e ás empresas maduras a obter dereitos de importación e exportación independentes.
Innovacións en política rexional: o exemplo de Pequín E-Town
Máis alá das regulacións a nivel nacional, as políticas rexionais tamén reflicten a evolución dos enfoques do comercio exterior. A Área de Desenvolvemento Económico-Tecnolóxico de Pequín (E-Town) introduciu políticas melloradas en setembro de 2025:
- As «Novas 8 medidas de comercio exterior» representan unha mellora integral das políticas anteriores, aumentando o apoio e explorando métodos de asistencia diversificados.
- Maiores subvencións para exposicións no estranxeiro, con taxas de reembolso que aumentan do 30 % ao 40 %.
- Recompensas económicas para as empresas que obteñen a certificación avanzada AEO de aduanas.
- Subvencións para as primas do seguro de crédito á exportación para reducir os custos de expansión internacional.
Estas políticas teñen como obxectivo axudar a Pequín E-Town a cultivar máis de 10 empresas con máis de 10.000 millóns de RMB en comercio exterior, 30 empresas con máis de 1.000 millóns de RMB e 100 empresas con máis de 100 millóns de RMB para 2027.
Implicacións para as empresas de comercio exterior
As novas regulacións e políticas presentan tanto desafíos como oportunidades para as empresas que se dedican ao comercio exterior:
- Requisitos de cumprimento mellorados:As empresas deben reforzar os seus sistemas de xestión do cumprimento normativo, especialmente no que respecta ás declaracións de exportación, á protección da propiedade intelectual e á adhesión aos novos marcos regulatorios.
- Maiores oportunidades de apoio:As empresas poden aproveitar diversos apoios políticos, como subvencións para exposicións, axudas para as primas de seguro de crédito e recompensas por certificacións de alto nivel.
- Maior seguridade xurídica:A elevación das medidas de reforma exitosas a institucións legais proporciona máis estabilidade e previsibilidade para a planificación a longo prazo.
- Necesidade de coñecementos especializados:A complexidade das novas regulacións aumenta o valor dos servizos profesionais especializados no cumprimento da normativa de comercio exterior, a propiedade intelectual e a resolución de disputas internacionais.
Conclusión
As novas regulacións de comercio exterior introducidas en 2025 representan a estratexia integral de China para actualizar o seu marco comercial cos desafíos e oportunidades contemporáneos. Ao fortalecer os fundamentos legais, mellorar os mecanismos de cumprimento e proporcionar medidas de apoio específicas, estas regulacións pretenden crear un ambiente máis robusto, xusto e sostible para o desenvolvemento do comercio exterior.
A medida que as empresas se adaptan a estes cambios, aquelas que aliñen proactivamente as súas operacións cos novos requisitos, aproveitando ao mesmo tempo os mecanismos de apoio dispoñibles, estarán na mellor posición para ter éxito no panorama comercial en evolución da China. A énfase continua no comercio dixital, o desenvolvemento ecolóxico e a aliñación internacional de alto nivel suxire que estas áreas seguirán sendo prioritarias para o desenvolvemento de políticas futuras.
Data de publicación: 16 de setembro de 2025
