Značajne pravne reforme i ažuriranja politika mijenjaju kineski međunarodni trgovinski krajolik
Kako napredujemo kroz 2025. godinu, kineska vanjskotrgovinska industrija svjedočila je uvođenju nekoliko značajnih novih propisa i politika usmjerenih na modernizaciju pravnog okvira, poboljšanje zahtjeva za usklađenost i promicanje održivog rasta. Ove promjene odražavaju kontinuirane napore Kine da se prilagodi promjenjivom globalnom trgovinskom okruženju, istovremeno jačajući svoj položaj na međunarodnom tržištu.
Sveobuhvatna revizija Zakona o vanjskoj trgovini
Najznačajnija regulatorna promjena dolazi iz nacrta amandmana na Zakon o vanjskoj trgovini Kine, koji je podnesen Stalnom odboru Nacionalnog narodnog kongresa na pregled u rujnu 2025. Ova opsežna revizija obuhvaća 11 poglavlja i 80 članaka koji sveobuhvatno ažuriraju postojeći pravni okvir.
Ključni aspekti revidiranog Zakona o vanjskoj trgovini uključuju:
- Pojačane odredbe o nacionalnoj sigurnosti: Izmijenjeni zakon u svoje zakonodavne svrhe izričito uključuje "zaštitu nacionalnog suvereniteta, sigurnosti i razvojnih interesa", a istovremeno dodaje odredbe kojima se zahtijeva da vanjskotrgovinski rad služi nacionalnom gospodarskom i društvenom razvoju.
- Usklađenost s međunarodnim standardima:Revizija formalno nalaže Kini da se aktivno uskladi s visokim standardima međunarodnih ekonomskih i trgovinskih pravila, a istovremeno značajnije sudjeluje u donošenju pravila međunarodne trgovine.
- Novi trgovinski mehanizmi:Nacrt uzdiže nekoliko reformskih inicijativa na razinu pravnih institucija, uključujući sustav upravljanja negativnim popisom prekogranične trgovine uslugama, podršku razvoju novih trgovinskih formata i modela, poticanje razvoja digitalne trgovine i ubrzanje zelenih trgovinskih sustava.
- Zaštita intelektualnog vlasništva:Izmijenjeni zakon naglašava jačanje zaštite intelektualnog vlasništva u vezi s vanjskom trgovinom, poboljšanje razine usklađenosti i jačanje sposobnosti trgovinskih subjekata da reagiraju na rizike.
- Sustav pomoći za prilagodbu trgovine:Novi mehanizam ima za cilj stabilizaciju industrijskih i opskrbnih lanaca, a istovremeno poticanje institucija za profesionalne usluge na poboljšanje svojih mreža kako bi pružile visokokvalitetne usluge vanjskotrgovinskim subjektima.
- Prošireni alati za protumjere:Revidirani zakon obogaćuje kineski pravni set alata za međunarodne sporove dopunjavanjem protumjera. Sada omogućuje zabranu ili ograničavanje aktivnosti vanjske trgovine s pojedincima ili organizacijama koje ugrožavaju kineski nacionalni suverenitet, sigurnost ili razvojne interese. Također zabranjuje svaku podršku ili pomoć za zaobilaženje tih protumjera.
Strožiji zahtjevi za izvoznu deklaraciju
Od 1. listopada 2025. stupaju na snagu nova pravila Državne porezne uprave (Objava 2025. br. 17) koja nameću strože zahtjeve za izvozne deklaracije. Ovi propisi nalažu da:
- Izvozna poduzeća putem posrednika moraju istovremeno prijaviti stvarne podatke o klijentima i vrijednosti izvoza. Nepoštivanje će rezultirati tretiranjem kao samostalni izvoz s odgovarajućim obvezama poreza na dobit poduzeća.
- Sve carinske deklaracije moraju točno navoditi podatke o stvarnom vlasniku tereta, s ciljem uklanjanja praksi "otkupa izvoza" i "izvoza pod imenom".
- Pojedinci više neće ispunjavati uvjete za plaćanje poreza na prekogranični izvoz i ne mogu sudjelovati u relevantnim izvoznim poslovnim deklaracijama.
Poduzeća koja ne poštuju propise suočavaju se s ozbiljnim kaznama, uključujući:
- Kazne se kreću od 5% do 30% vrijednosti robe
- Snižavanje kreditnog rejtinga
- Potencijalna kaznena odgovornost za teške prekršaje
Nova pravila nude diferencirane prijedloge za usklađenost za tvrtke u različitim fazama razvoja, potičući male i srednje prodavače da odaberu formalne agente, rastuće prodavače da razmotre osnivanje tvrtki u Hong Kongu, a zrela poduzeća da dobiju neovisna prava na uvoz i izvoz.
Inovacije u regionalnoj politici: primjer e-grada u Pekingu
Osim propisa na nacionalnoj razini, regionalne politike također odražavaju promjenjive pristupe vanjskoj trgovini. Pekinško područje ekonomsko-tehnološkog razvoja (E-Town) uvelo je nadograđene politike u rujnu 2025.:
- „Nove mjere vanjske trgovine 8“ predstavljaju sveobuhvatnu nadogradnju prethodnih politika, povećavajući podršku i istražujući raznolike metode pomoći.
- Veće subvencije za inozemne izložbe, s povećanjem stopa povrata troškova s 30% na 40%.
- Financijske nagrade za tvrtke koje dobiju naprednu carinsku certifikaciju AEO.
- Subvencije za premije osiguranja izvoznih kredita radi smanjenja troškova međunarodnog širenja.
Ove politike imaju za cilj pomoći Beijing E-Townu da do 2027. godine razvije više od 10 tvrtki s preko 10 milijardi RMB u vanjskoj trgovini, 30 tvrtki s preko milijardu RMB i 100 tvrtki s preko 100 milijuna RMB.
Implikacije za vanjskotrgovinska poduzeća
Novi propisi i politike predstavljaju i izazove i prilike za tvrtke koje se bave vanjskom trgovinom:
- Pojačani zahtjevi za usklađenost:Tvrtke moraju ojačati svoje sustave upravljanja usklađenošću, posebno u pogledu izvoznih deklaracija, zaštite intelektualnog vlasništva i pridržavanja novih regulatornih okvira.
- Povećane mogućnosti podrške:Tvrtke mogu iskoristiti različite potpore politikama, uključujući subvencije za izložbe, pomoć pri plaćanju premija kreditnog osiguranja i nagrade za certifikate visoke razine.
- Veća pravna sigurnost:Uzdizanje uspješnih reformskih mjera na razinu pravnih institucija pruža veću stabilnost i predvidljivost za dugoročno planiranje.
- Potreba za specijaliziranim stručnim znanjem:Složenost novih propisa povećava vrijednost profesionalnih usluga specijaliziranih za usklađenost s vanjskom trgovinom, intelektualno vlasništvo i rješavanje međunarodnih sporova.
Zaključak
Novi propisi o vanjskoj trgovini uvedeni 2025. predstavljaju sveobuhvatan pristup Kine ažuriranju trgovinskog okvira za suvremene izazove i prilike. Jačanjem pravnih temelja, poboljšanjem mehanizama usklađenosti i pružanjem ciljanih mjera podrške, ovi propisi imaju za cilj stvoriti robusnije, pravednije i održivije okruženje za razvoj vanjske trgovine.
Kako se tvrtke prilagođavaju tim promjenama, oni koji proaktivno usklađuju svoje poslovanje s novim zahtjevima, a istovremeno iskorištavaju dostupne mehanizme podrške, bit će u najboljem položaju za uspjeh u promjenjivom kineskom trgovinskom krajoliku. Kontinuirani naglasak na digitalnoj trgovini, zelenom razvoju i visokoj međunarodnoj usklađenosti sugerira da će ta područja ostati prioriteti za budući razvoj politika.
Vrijeme objave: 16. rujna 2025.
