Қытайдың халықаралық сауда ландшафтын елеулі құқықтық реформалар мен саясаттағы жаңартулар қайта қалыптастырады
2025 жылға қарай Қытайдың сыртқы сауда саласында заңнамалық базаны жаңғыртуға, сәйкестік талаптарын күшейтуге және тұрақты өсімді ілгерілетуге бағытталған бірнеше маңызды жаңа ережелер мен саясаттар енгізілді. Бұл өзгерістер Қытайдың халықаралық нарықтағы өз орнын нығайта отырып, дамып келе жатқан жаһандық сауда ортасына бейімделу бойынша үздіксіз күш-жігерін көрсетеді.
Сыртқы сауда туралы заңнаманы кешенді қайта қарау
Ең маңызды реттеушілік өзгеріс Қытайдың Сыртқы сауда туралы заңына түзету жобасынан туындады, ол 2025 жылдың қыркүйегінде Бүкілқытайлық халық өкілдері жиналысының тұрақты комитетіне қарау үшін ұсынылған болатын. Бұл кеңейтілген түзету қолданыстағы заңнамалық базаны жан-жақты жаңартатын 11 тарау мен 80 баптан тұрады.
Сыртқы сауда туралы заңның қайта қаралған негізгі аспектілеріне мыналар жатады:
- Ұлттық қауіпсіздік ережелерін күшейту: Түзетілген заң заңнамалық мақсаттарына «ұлттық егемендікті, қауіпсіздікті және даму мүдделерін қорғауды» нақты түрде қосады, сонымен қатар сыртқы сауда жұмыстарын ұлттық экономикалық және әлеуметтік дамуға қызмет етуді талап ететін ережелерді қосады.
- Халықаралық стандарттарды үйлестіру:Бұл түзету Қытайға халықаралық сауда ережелерін жасауға көбірек қатыса отырып, жоғары стандартты халықаралық экономикалық және сауда ережелеріне белсенді түрде сәйкес келуді ресми түрде міндеттейді.
- Жаңа сауда механизмдері:Жобада бірнеше реформалық бастамалар, соның ішінде шекарааралық қызмет көрсету саудасының теріс тізімін басқару жүйесі, жаңа сауда форматтары мен модельдерін әзірлеуді қолдау, цифрлық сауданы дамытуды ынталандыру және жасыл сауда жүйелерін жеделдету сияқты құқықтық институттарға дейін көтеріледі.
- Зияткерлік меншікті қорғау:Түзету енгізілген заң сыртқы саудамен байланысты зияткерлік меншікті қорғауды күшейтуге, сәйкестік деңгейін жақсартуға және сауда операторларының тәуекелдерге жауап беру мүмкіндіктерін күшейтуге баса назар аударады.
- Сауданы реттеуге көмек көрсету жүйесі:Жаңа тетік өнеркәсіптік және жеткізу тізбектерін тұрақтандыруға бағытталған, сонымен қатар кәсіби қызмет көрсету мекемелерін сыртқы сауда операторларына жоғары сапалы қызметтер көрсету үшін өз желілерін жақсартуға шақырады.
- Кеңейтілген қарсы шаралар құралдары:Қайта қаралған заң Қытайдың халықаралық дауларды шешудегі құқықтық құралдарын қарсы шараларды толықтыру арқылы байытады. Енді ол Қытайдың ұлттық егемендігіне, қауіпсіздігіне немесе даму мүдделеріне қауіп төндіретін жеке тұлғалармен немесе ұйымдармен сыртқы сауда қызметіне тыйым салуға немесе шектеуге мүмкіндік береді. Сондай-ақ, бұл қарсы шараларды айналып өту үшін кез келген қолдауға немесе көмекке тыйым салады.
Экспорттық декларация талаптарының қатаңдығы
2025 жылдың 1 қазанынан бастап Мемлекеттік салық басқармасының жаңа ережелері (2025 жылғы №17 хабарландыру) экспорттық декларацияларға қатаң талаптар қояды. Бұл ережелер мыналарды талап етеді:
- Сенiм бiлдiрiлген экспорттық кәсiпорындар бiр мезгiлде нақты клиент туралы ақпарат пен экспорттық құндылықтар туралы есеп беруi тиiс. Бұл талаптарды орындамау тиiстi кәсiпорынның табыс салығы бойынша мiндеттемелерi бар өзiн-өзi басқаратын экспорт ретiнде қарастырылуға әкеп соғады.
- Барлық кедендік декларацияларда «сатып алу экспорты» және «атаулы экспорт» тәжірибелерін жою мақсатында жүк иесінің нақты ақпараты дәл көрсетілуі тиіс.
- Жеке тұлғалар енді шекарааралық экспорт салығының субъектілері болып саналмайды және тиісті экспорттық бизнес декларацияларына қатыса алмайды.
Талаптарды орындамаған кәсіпорындарға қатаң жаза қолданылады, соның ішінде:
- Тауар құнының 5%-дан 30%-ға дейінгі айыппұлдар
- Несиелік рейтингтің төмендеуі
- Ауыр бұзушылықтар үшін қылмыстық жауапкершілікке тарту мүмкіндігі
Жаңа ережелер әртүрлі даму кезеңдеріндегі бизнес үшін сараланған сәйкестік ұсыныстарын ұсынады, шағын және орта сатушыларды ресми агенттерді таңдауға, өсіп келе жатқан сатушыларды Гонконг компанияларын құруды қарастыруға және жетілген кәсіпорындарды тәуелсіз импорт-экспорт құқықтарын алуға шақырады.
Аймақтық саясаттағы инновациялар: Бейжің электрондық қалашығының мысалы
Ұлттық деңгейдегі ережелерден басқа, аймақтық саясат сыртқы саудаға деген өзгеріп жатқан тәсілдерді де көрсетеді. Бейжің экономикалық-технологиялық даму аймағы (E-Town) 2025 жылдың қыркүйегінде жаңартылған саясатты енгізді:
- «Сыртқы сауданың жаңа 8 шарасы» бұрынғы саясаттан кешенді жаңартуды, қолдауды арттыруды және әртараптандырылған көмек әдістерін зерттеуді білдіреді.
- Шетелдік көрмелерге субсидиялардың көбеюі, өтемақы мөлшерлемесі 30%-дан 40%-ға дейін артады.
- Кедендік AEO кеңейтілген сертификатын алған компаниялар үшін қаржылық сыйақылар.
- Халықаралық кеңею шығындарын азайту үшін экспорттық несиелерді сақтандыру сыйлықақыларына субсидиялар.
Бұл саясат Пекин электронды қалашығына 2027 жылға қарай сыртқы саудасында 10 миллиард юаньнан астам 10 компанияны, 1 миллиард юаньнан астам 30 компанияны және 100 миллион юаньнан астам 100 компанияны дамытуға көмектесуге бағытталған.
Сыртқы сауда кәсіпорындарына әсері
Жаңа ережелер мен саясат сыртқы саудамен айналысатын бизнес үшін қиындықтар мен мүмкіндіктерді тудырады:
- Күшейтілген сәйкестік талаптары:Компаниялар, әсіресе экспорттық декларацияларға, зияткерлік меншікті қорғауға және жаңа нормативтік базаларды сақтауға қатысты сәйкестікті басқару жүйелерін күшейтуі керек.
- Қолдау мүмкіндіктерінің артуы:Кәсіпорындар көрмелік субсидияларды, несиелік сақтандыру сыйлықақыларына көмек көрсетуді және жоғары деңгейлі сертификаттар үшін сыйақыларды қоса алғанда, әртүрлі саяси қолдауларды пайдалана алады.
- Заңды сенімділіктің артуы:Құқықтық институттарға сәтті реформа шараларын енгізу ұзақ мерзімді жоспарлау үшін тұрақтылық пен болжамдылықты қамтамасыз етеді.
- Арнайы сараптама қажеттілігі:Жаңа ережелердің күрделілігі сыртқы сауда ережелерін сақтау, зияткерлік меншік және халықаралық дауларды шешуге маманданған кәсіби қызметтердің құндылығын арттырады.
Қорытынды
2025 жылы енгізілген жаңа сыртқы сауда ережелері Қытайдың қазіргі заманғы қиындықтар мен мүмкіндіктерге сәйкес сауда негізін жаңартуға кешенді тәсілін білдіреді. Заңнамалық негіздерді нығайту, сәйкестік тетіктерін жетілдіру және мақсатты қолдау шараларын ұсыну арқылы бұл ережелер сыртқы сауданы дамыту үшін сенімдірек, әділ және тұрақты орта құруға бағытталған.
Кәсіпорындар осы өзгерістерге бейімделіп жатқанда, өз қызметін жаңа талаптарға сәйкестендіріп, қолжетімді қолдау тетіктерін пайдаланатындар Қытайдың дамып келе жатқан сауда ландшафтында табысқа жету үшін ең жақсы жағдайда болады. Цифрлық саудаға, жасыл дамуға және жоғары стандартты халықаралық үйлестіруге баса назар аудару бұл салалар болашақ саясатты әзірлеу үшін басымдық болып қала беретінін көрсетеді.
Жарияланған уақыты: 16 қыркүйек 2025 ж.
