Reikšmingos teisinės reformos ir politikos atnaujinimai keičia Kinijos tarptautinės prekybos aplinką
2025 m. Kinijos užsienio prekybos pramonėje buvo įvesta keletas svarbių naujų reglamentų ir politikos krypčių, skirtų modernizuoti teisinę sistemą, griežtinti atitikties reikalavimus ir skatinti tvarų augimą. Šie pokyčiai atspindi nuolatines Kinijos pastangas prisitaikyti prie besikeičiančios pasaulinės prekybos aplinkos ir kartu stiprinti savo pozicijas tarptautinėje rinkoje.
Išsami užsienio prekybos įstatymo peržiūra
Esminis reguliavimo pakeitimas numatytas Kinijos užsienio prekybos įstatymo pakeitimo projekte, kuris 2025 m. rugsėjo mėn. buvo pateiktas peržiūrėti Nacionalinio liaudies kongreso nuolatiniam komitetui. Ši išsami peržiūra apima 11 skyrių ir 80 straipsnių, kuriais išsamiai atnaujinama galiojanti teisinė sistema.
Svarbiausi peržiūrėto Užsienio prekybos įstatymo aspektai:
- Sustiprintos nacionalinio saugumo nuostatos: iš dalies pakeistame įstatyme į teisėkūros tikslus aiškiai įtraukta „nacionalinio suvereniteto, saugumo ir vystymosi interesų apsauga“, kartu pridedant nuostatas, reikalaujančias, kad užsienio prekyba veiktų taip, kad tarnautų nacionalinei ekonominei ir socialinei plėtrai.
- Tarptautinių standartų derinimas:Pataisa oficialiai įpareigoja Kiniją aktyviai derinti savo politiką su aukšto lygio tarptautinėmis ekonomikos ir prekybos taisyklėmis, kartu aktyviau dalyvaujant tarptautinės prekybos taisyklių kūrime.
- Nauji prekybos mechanizmai:Projekte kelios reformų iniciatyvos perkeliamos į teisinių institucijų kompetenciją, įskaitant tarpvalstybinės paslaugų prekybos neigiamo sąrašo valdymo sistemą, paramą kuriant naujus prekybos formatus ir modelius, skaitmeninės prekybos plėtros skatinimą ir žaliųjų prekybos sistemų spartinimą.
- Intelektinės nuosavybės apsauga:Pakeistame įstatyme pabrėžiamas su užsienio prekyba susijusios intelektinės nuosavybės apsaugos stiprinimas, atitikties lygio gerinimas ir prekybos operatorių gebėjimų reaguoti į riziką stiprinimas.
- Prekybos koregavimo pagalbos sistema:Naujas mechanizmas siekia stabilizuoti pramonės ir tiekimo grandines, kartu skatinant profesinių paslaugų įstaigas tobulinti savo tinklus, kad jos galėtų teikti aukštos kokybės paslaugas užsienio prekybos operatoriams.
- Išplėstiniai atsakomųjų priemonių įrankiai:Peržiūrėtas įstatymas praturtina Kinijos teisinį įrankių rinkinį tarptautiniams ginčams spręsti, papildydamas atsakomąsias priemones. Dabar jis leidžia uždrausti arba apriboti užsienio prekybos veiklą su asmenimis ar organizacijomis, kurios kelia grėsmę Kinijos nacionaliniam suverenitetui, saugumui ar vystymosi interesams. Jis taip pat draudžia bet kokią paramą ar pagalbą, skirtą šioms atsakomosioms priemonėms apeiti.
Griežtesni eksporto deklaracijos reikalavimai
Nuo 2025 m. spalio 1 d. įsigaliojo naujos Valstybinės mokesčių administracijos taisyklės (Pranešimas 2025 Nr. 17), kuriomis nustatomi griežtesni eksporto deklaracijų reikalavimai. Šie reglamentai įpareigoja:
- Įgaliotinės eksporto įmonės privalo vienu metu pateikti faktinę informaciją apie klientus ir eksporto vertes. Nesilaikant šių reikalavimų, eksportas bus laikomas savarankiškai vykdomu eksportu su atitinkamomis įmonių pajamų mokesčio prievolėmis.
- Visose muitinės deklaracijose turi būti tiksliai nurodyta faktinė krovinio savininko informacija, siekiant panaikinti „išpirkimo eksporto“ ir „įvardyto eksporto“ praktiką.
- Fiziniai asmenys nebebus laikomi tarpvalstybinio eksporto mokesčių subjektais ir negalės dalyvauti teikiant atitinkamas eksporto verslo deklaracijas.
Nesilaikančioms reikalavimų įmonėms gresia griežtos baudos, įskaitant:
– Baudos nuo 5 iki 30 % prekių vertės
- Kredito reitingo sumažinimas
- Galima baudžiamoji atsakomybė už sunkius pažeidimus
Naujosios taisyklės siūlo diferencijuotus atitikties pasiūlymus įvairiuose vystymosi etapuose esančioms įmonėms, skatinant mažus ir vidutinius pardavėjus rinktis oficialius agentus, augančius pardavėjus – apsvarstyti galimybę steigti įmones Honkonge, o brandžias įmones – įgyti nepriklausomas importo ir eksporto teises.
Regioninės politikos inovacijos: Pekino E-miesto pavyzdys
Be nacionalinio lygmens reglamentų, regioninė politika taip pat atspindi besikeičiančius užsienio prekybos metodus. Pekino ekonominės ir technologinės plėtros zona (E-miestas) atnaujintą politiką pristatė 2025 m. rugsėjį:
– „Naujos 8 užsienio prekybos priemonės“ – tai visapusiškas ankstesnės politikos atnaujinimas, didinant paramą ir ieškant įvairių pagalbos metodų.
- Didesnės subsidijos užsienio parodoms, o kompensavimo tarifai padidėja nuo 30 % iki 40 %.
- Finansinis atlygis įmonėms, gaunančioms muitinės įgaliotojo ekonominių operacijų vykdytojo pažangųjį sertifikatą.
- Eksporto kredito draudimo įmokų subsidijos, skirtos sumažinti tarptautinės plėtros išlaidas.
Šia politika siekiama padėti Pekino E-miestui iki 2027 m. sukurti daugiau nei 10 įmonių, kurių užsienio prekyba viršija 10 mlrd. RMB, 30 įmonių, kurių užsienio prekyba viršija 1 mlrd. RMB, ir 100 įmonių, kurių užsienio prekyba viršija 100 mln. RMB.
Pasekmės užsienio prekybos įmonėms
Nauji reglamentai ir politika užsienio prekyba užsiimančioms įmonėms kelia ir iššūkių, ir galimybių:
- Sustiprinti atitikties reikalavimai:Įmonės privalo stiprinti savo atitikties valdymo sistemas, ypač susijusias su eksporto deklaracijomis, intelektinės nuosavybės apsauga ir naujų reguliavimo sistemų laikymusi.
- Padidintos paramos galimybės:Įmonės gali pasinaudoti įvairia politikos parama, įskaitant parodų subsidijas, kredito draudimo įmokų pagalbą ir atlygį už aukšto lygio sertifikatus.
- Didesnis teisinis tikrumas:Sėkmingų reformų priemonių perdavimas teisinėms institucijoms suteikia daugiau stabilumo ir nuspėjamumo ilgalaikiam planavimui.
- Poreikis specializuotoms žinioms:Naujų reglamentų sudėtingumas didina profesionalių paslaugų, kurios specializuojasi užsienio prekybos atitikties, intelektinės nuosavybės ir tarptautinių ginčų sprendimo srityse, vertę.
Išvada
Nauji užsienio prekybos reglamentai, įvesti 2025 m., atspindi visapusišką Kinijos požiūrį į prekybos sistemos atnaujinimą atsižvelgiant į šiuolaikinius iššūkius ir galimybes. Stiprinant teisinius pagrindus, tobulinant atitikties mechanizmus ir teikiant tikslines paramos priemones, šiais reglamentais siekiama sukurti tvirtesnę, teisingesnę ir tvaresnę užsienio prekybos plėtros aplinką.
Įmonėms prisitaikant prie šių pokyčių, tie, kurie aktyviai derina savo veiklą su naujais reikalavimais ir kartu pasinaudoja turimais paramos mechanizmais, bus geriausiai pasirengę sėkmingai veikti besikeičiančioje Kinijos prekybos aplinkoje. Nuolatinis dėmesys skaitmeninei prekybai, žaliajai plėtrai ir aukšto lygio tarptautiniam suderinamumui rodo, kad šios sritys išliks prioritetinėmis būsimoje politikos formavimo srityje.
Įrašo laikas: 2025 m. rugsėjo 16 d.
