Būtiskas juridiskās reformas un politikas atjauninājumi maina Ķīnas starptautiskās tirdzniecības ainavu.
2025. gadam ejot uz priekšu, Ķīnas ārējās tirdzniecības nozarē ir ieviesti vairāki nozīmīgi jauni noteikumi un politikas nostādnes, kuru mērķis ir modernizēt tās tiesisko regulējumu, uzlabot atbilstības prasības un veicināt ilgtspējīgu izaugsmi. Šīs izmaiņas atspoguļo Ķīnas pastāvīgos centienus pielāgoties mainīgajai globālajai tirdzniecības videi, vienlaikus stiprinot savu pozīciju starptautiskajā tirgū.
Ārējās tirdzniecības likuma visaptveroša pārskatīšana
Visbūtiskākās izmaiņas regulējumā izriet no Ķīnas Ārējās tirdzniecības likuma grozījumu projekta, kas tika iesniegts izskatīšanai Nacionālā tautas kongresa pastāvīgajā komitejā 2025. gada septembrī. Šī plašā pārskatītā versija ietver 11 nodaļas un 80 pantus, kas visaptveroši atjaunina esošo tiesisko regulējumu.
Pārskatītā Ārējās tirdzniecības likuma galvenie aspekti ir šādi:
- Uzlaboti valsts drošības noteikumi: Grozītajā likumā likumdošanas mērķos ir skaidri iekļauta "valsts suverenitātes, drošības un attīstības interešu aizsardzība", vienlaikus pievienojot noteikumus, kas paredz, ka ārējās tirdzniecības darbam ir jākalpo valsts ekonomiskajai un sociālajai attīstībai.
- Starptautisko standartu saskaņošana:Pārskatītais noteikums oficiāli pilnvaro Ķīnu aktīvi pielāgoties augsta līmeņa starptautiskajiem ekonomikas un tirdzniecības noteikumiem, vienlaikus būtiskāk piedaloties starptautiskās tirdzniecības noteikumu izstrādē.
- Jauni tirdzniecības mehānismi:Projekts paredz tiesībsargājošo iestāžu pārziņā nodot vairākas reformu iniciatīvas, tostarp pārrobežu pakalpojumu tirdzniecības negatīvā saraksta pārvaldības sistēmu, atbalstu jaunu tirdzniecības formātu un modeļu izstrādei, digitālās tirdzniecības attīstības veicināšanu un zaļo tirdzniecības sistēmu paātrināšanu.
- Intelektuālā īpašuma aizsardzība:Grozītajā likumā ir uzsvērta ar ārējo tirdzniecību saistītā intelektuālā īpašuma aizsardzības uzlabošana, atbilstības līmeņa uzlabošana un tirdzniecības operatoru riska reaģēšanas spēju stiprināšana.
- Tirdzniecības pielāgošanas palīdzības sistēma:Jauna mehānisma mērķis ir stabilizēt rūpniecības un piegādes ķēdes, vienlaikus mudinot profesionālo pakalpojumu iestādes uzlabot savus tīklus, lai sniegtu augstas kvalitātes pakalpojumus ārvalstu tirdzniecības dalībniekiem.
- Paplašināti pretpasākumu rīki:Pārskatītais likums bagātina Ķīnas juridisko instrumentu komplektu starptautisko strīdu risināšanai, papildinot pretpasākumus. Tagad tas ļauj aizliegt vai ierobežot ārējās tirdzniecības darbības ar personām vai organizācijām, kas apdraud Ķīnas nacionālo suverenitāti, drošību vai attīstības intereses. Tas arī aizliedz jebkādu atbalstu vai palīdzību šo pretpasākumu apiešanai.
Stingrākas eksporta deklarācijas prasības
Sākot ar 2025. gada 1. oktobri, Valsts nodokļu administrācijas jaunie noteikumi (Paziņojums Nr. 2025 Nr. 17) nosaka stingrākas prasības eksporta deklarācijām. Šie noteikumi paredz, ka:
- Eksporta uzņēmumiem, kas darbojas kā starpnieki, vienlaikus jāziņo par faktisko klientu informāciju un eksporta vērtībām. Neizpildes gadījumā eksports tiks uzskatīts par pašpārvaldītu eksportu ar atbilstošām uzņēmumu ienākuma nodokļa saistībām.
- Visās muitas deklarācijās ir precīzi jādeklarē faktiskā kravas īpašnieka informācija, cenšoties izskaust "izpirkšanas eksporta" un "vārda eksporta" praksi.
- Fiziskas personas vairs nekvalificēsies kā pārrobežu eksporta nodokļu subjekti un nevarēs piedalīties attiecīgajās eksporta darījumu deklarācijās.
Uzņēmumiem, kas neievēro noteikumus, draud bargi sodi, tostarp:
- Naudas sodi no 5% līdz 30% no preču vērtības
- Kredītreitinga pazemināšana
- Iespējama kriminālatbildība par nopietniem pārkāpumiem
Jaunie noteikumi piedāvā diferencētus atbilstības ieteikumus uzņēmumiem dažādos attīstības posmos, mudinot mazos un vidējos pārdevējus izvēlēties oficiālus aģentus, augošos pārdevējus apsvērt iespēju dibināt uzņēmumus Honkongā un nobriedušus uzņēmumus iegūt neatkarīgas importa un eksporta tiesības.
Reģionālās politikas inovācijas: Pekinas E-pilsētas piemērs
Papildus valsts līmeņa noteikumiem reģionālā politika atspoguļo arī mainīgās pieejas ārējai tirdzniecībai. Pekinas Ekonomiskās un tehnoloģiskās attīstības zona (E-pilsēta) ieviesa modernizētu politiku 2025. gada septembrī:
- "Jaunie ārējās tirdzniecības 8 pasākumi" ir visaptverošs iepriekšējo politikas virzienu uzlabojums, palielinot atbalstu un izpētot dažādas palīdzības metodes.
- Lielākas subsīdijas ārvalstu izstādēm, atlīdzināšanas likmēm palielinoties no 30% līdz 40%.
- Finansiālas atlīdzības uzņēmumiem, kas iegūst muitas atzītā uzņēmēja padziļināto sertifikātu.
- Subsīdijas eksporta kredīta apdrošināšanas prēmijām, lai samazinātu starptautiskās paplašināšanās izmaksas.
Šīs politikas mērķis ir palīdzēt Pekinas E-pilsētai līdz 2027. gadam attīstīt vairāk nekā 10 uzņēmumus ar vairāk nekā 10 miljardiem RMB ārējās tirdzniecības apgrozījuma, 30 uzņēmumus ar vairāk nekā 1 miljardu RMB un 100 uzņēmumus ar vairāk nekā 100 miljoniem RMB.
Ietekme uz ārējās tirdzniecības uzņēmumiem
Jaunie noteikumi un politika rada gan izaicinājumus, gan iespējas uzņēmumiem, kas nodarbojas ar ārējo tirdzniecību:
- Paplašinātas atbilstības prasības:Uzņēmumiem ir jāstiprina savas atbilstības pārvaldības sistēmas, jo īpaši attiecībā uz eksporta deklarācijām, intelektuālā īpašuma aizsardzību un atbilstību jaunajiem normatīvajiem regulējumiem.
- Plašākas atbalsta iespējas:Uzņēmumi var izmantot dažādus politikas atbalsta veidus, tostarp izstāžu subsīdijas, kredītapdrošināšanas prēmiju atbalstu un atlīdzības par augsta līmeņa sertifikācijām.
- Lielāka juridiskā noteiktība:Veiksmīgu reformu pasākumu nodošana tiesībsargājošajām iestādēm nodrošina lielāku stabilitāti un paredzamību ilgtermiņa plānošanai.
- Nepieciešamība pēc specializētas zināšanas:Jauno noteikumu sarežģītība palielina profesionālo pakalpojumu, kas specializējas ārējās tirdzniecības atbilstības, intelektuālā īpašuma un starptautisko strīdu risināšanas jomā, vērtību.
Secinājums
Jaunie ārējās tirdzniecības noteikumi, kas tika ieviesti 2025. gadā, atspoguļo Ķīnas visaptverošo pieeju tirdzniecības regulējuma atjaunināšanai, ņemot vērā mūsdienu izaicinājumus un iespējas. Stiprinot juridiskos pamatus, uzlabojot atbilstības mehānismus un nodrošinot mērķtiecīgus atbalsta pasākumus, šo noteikumu mērķis ir radīt stabilāku, taisnīgāku un ilgtspējīgāku vidi ārējās tirdzniecības attīstībai.
Uzņēmumiem pielāgojoties šīm pārmaiņām, tie, kas proaktīvi pielāgo savu darbību jaunajām prasībām, vienlaikus izmantojot pieejamos atbalsta mehānismus, būs vislabākajā pozīcijā, lai gūtu panākumus Ķīnas mainīgajā tirdzniecības vidē. Pastāvīgais uzsvars uz digitālo tirdzniecību, zaļo attīstību un augsta līmeņa starptautisko saskaņošanu liecina, ka šīs jomas arī turpmāk būs prioritātes politikas izstrādē.
Publicēšanas laiks: 2025. gada 16. septembris
