Хууль эрх зүйн томоохон шинэчлэл, бодлогын шинэчлэлүүд Хятадын олон улсын худалдааны орчныг өөрчилж байна
2025 он хүртэл урагшлахын хэрээр Хятадын гадаад худалдааны салбарт хууль эрх зүйн хүрээг шинэчлэх, дагаж мөрдөх шаардлагыг сайжруулах, тогтвортой өсөлтийг дэмжих зорилготой хэд хэдэн чухал шинэ дүрэм журам, бодлогыг нэвтрүүлсэн. Эдгээр өөрчлөлтүүд нь Хятадын олон улсын зах зээл дэх байр сууриа бэхжүүлэхийн зэрэгцээ дэлхийн худалдааны өөрчлөгдөж буй орчинд дасан зохицох тасралтгүй хүчин чармайлтыг тусгаж байна.
Гадаад худалдааны тухай хуулийн цогц шинэчлэл
Хамгийн томоохон зохицуулалтын өөрчлөлт нь 2025 оны 9-р сард Бүх Хятадын Ардын Төлөөлөгчдийн Их Хурлын Байнгын хороонд хянуулахаар өргөн барьсан Хятадын Гадаад худалдааны тухай хуулийн нэмэлт өөрчлөлтийн төслөөс гарсан. Энэхүү өргөн хүрээтэй шинэчлэл нь одоо байгаа хууль эрх зүйн хүрээг цогцоор нь шинэчилсэн 11 бүлэг, 80 зүйлээс бүрдэнэ.
Гадаад худалдааны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын гол асуудлууд нь:
- Үндэсний аюулгүй байдлын заалтуудыг сайжруулсан: Нэмэлт өөрчлөлт оруулсан хуульд хууль тогтоох зорилгодоо "үндэсний бүрэн эрхт байдал, аюулгүй байдал, хөгжлийн ашиг сонирхлыг хамгаалах"-ыг тодорхой тусгасан бөгөөд үндэсний эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд үйлчлэхийн тулд гадаад худалдааны ажлыг шаардсан заалтуудыг нэмж оруулсан.
- Олон улсын стандартын уялдаа холбоо:Энэхүү нэмэлт өөрчлөлт нь Хятад улсыг олон улсын худалдааны дүрэм журам боловсруулахад илүү идэвхтэй оролцохын зэрэгцээ өндөр стандартын олон улсын эдийн засаг, худалдааны дүрмийг идэвхтэй дагаж мөрдөхийг албан ёсоор үүрэг болгов.
- Худалдааны шинэ механизмууд:Төсөлд хил дамнасан үйлчилгээний худалдааны сөрөг жагсаалтын удирдлагын систем, худалдааны шинэ формат, загвар боловсруулахыг дэмжих, дижитал худалдааны хөгжлийг дэмжих, ногоон худалдааны системийг хурдасгах зэрэг хэд хэдэн шинэчлэлийн санаачилгыг хууль эрх зүйн байгууллагуудад өргөжүүлжээ.
- Оюуны өмчийн хамгаалалт:Нэмэлт өөрчлөлт оруулсан хуульд гадаад худалдаатай холбоотой оюуны өмчийн хамгаалалтыг сайжруулах, хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийн түвшинг сайжруулах, худалдааны үйл ажиллагаа эрхлэгчдийн эрсдэлд хариу арга хэмжээ авах чадавхийг бэхжүүлэхийг онцолсон.
- Худалдааны тохируулгын тусламжийн систем:Шинэ механизм нь мэргэжлийн үйлчилгээний байгууллагуудыг гадаад худалдааны операторуудад өндөр чанартай үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд сүлжээгээ сайжруулахыг дэмжихийн зэрэгцээ аж үйлдвэрийн болон хангамжийн сүлжээг тогтворжуулах зорилготой юм.
- Өргөтгөсөн хариу арга хэмжээний хэрэгслүүд:Шинэчилсэн хууль нь Хятадын олон улсын маргааныг шийдвэрлэх эрх зүйн хэрэгслийг хариу арга хэмжээ авах замаар баяжуулж байна. Энэ нь одоо Хятадын үндэсний бүрэн эрхт байдал, аюулгүй байдал, хөгжлийн ашиг сонирхолд аюул учруулж болзошгүй хувь хүн, байгууллагатай гадаад худалдааны үйл ажиллагааг хориглох, хязгаарлах боломжийг олгож байна. Мөн эдгээр хариу арга хэмжээг тойрч гарах аливаа дэмжлэг, туслалцааг хориглоно.
Экспортын мэдүүлгийн илүү хатуу шаардлага
2025 оны 10-р сарын 1-нээс эхлэн Улсын Татварын Албаны шинэ дүрмүүд (2025 оны 17 дугаар зар) экспортын мэдүүлэгт илүү хатуу шаардлага тавьдаг. Эдгээр журамд дараахь зүйлийг заасан болно.
- Экспортын итгэмжлэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд үйлчлүүлэгчийн бодит мэдээлэл болон экспортын үнийн дүнг нэгэн зэрэг тайлагнах ёстой. Үүнийг биелүүлээгүй тохиолдолд аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын үүрэгтэй бие даасан экспорт гэж тооцогдоно.
- Бүх гаалийн мэдүүлэгт ачааны эзэмшигчийн бодит мэдээллийг үнэн зөв мэдүүлэх ёстой бөгөөд энэ нь "худалдан авах экспорт" болон "нэрлэсэн экспорт"-ын практикийг арилгах зорилготой юм.
- Хувь хүмүүс хил дамнасан экспортын татварын субъект болох эрхгүй болж, холбогдох экспортын бизнесийн мэдүүлэгт оролцох боломжгүй болно.
Зөрчсөн аж ахуйн нэгжүүд дараахь зүйлийг багтаасан хатуу шийтгэлтэй тулгардаг.
- Барааны үнийн дүнгийн 5%-иас 30% хүртэлх торгууль
- Зээлийн зэрэглэл буурсан
- Ноцтой зөрчил гаргасан тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх магадлалтай
Шинэ дүрмүүд нь хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд байгаа бизнесүүдэд ялгавартай дагаж мөрдөх саналуудыг санал болгож, жижиг, дунд хэмжээний худалдаачдыг албан ёсны төлөөлөгч сонгохыг, өсөн нэмэгдэж буй худалдаачдыг Хонконгийн компаниудыг байгуулах талаар авч үзэхийг, мөн бие даасан импорт-экспортын эрх авах төлөвшсөн аж ахуйн нэгжүүдийг дэмжих болно.
Бүс нутгийн бодлогын инноваци: Бээжингийн цахим хотын жишээ
Үндэсний түвшний зохицуулалтаас гадна бүс нутгийн бодлого нь гадаад худалдааны хөгжиж буй хандлагыг тусгадаг. Бээжингийн Эдийн засаг-Технологийн Хөгжлийн Бүс (E-Town) нь 2025 оны 9-р сард шинэчлэгдсэн бодлогыг нэвтрүүлсэн:
- "Гадаад худалдааны шинэ 8 арга хэмжээ" нь өмнөх бодлогуудаас цогц сайжруулалт, дэмжлэгийг нэмэгдүүлэх, олон төрлийн тусламжийн аргуудыг судлахыг илэрхийлж байна.
- Гадаадад үзэсгэлэн гаргахад зориулсан татаас нэмэгдэж, нөхөн төлбөрийн хэмжээ 30%-иас 40% болж өссөн.
- Гаалийн AEO-ийн дэвшилтэт гэрчилгээ авсан компаниудад санхүүгийн урамшуулал олгоно.
- Олон улсын тэлэлтийн зардлыг бууруулахын тулд экспортын зээлийн даатгалын шимтгэлд татаас олгох.
Эдгээр бодлогууд нь Бээжингийн цахим хотхоныг 2027 он гэхэд гадаад худалдаанд 10 тэрбум юань гаруй хөрөнгө оруулалттай 10 гаруй компани, 1 тэрбум юань гаруй хөрөнгө оруулалттай 30 компани, 100 сая юань гаруй хөрөнгө оруулалттай 100 компанитай болоход нь туслах зорилготой юм.
Гадаад худалдааны аж ахуйн нэгжүүдэд үзүүлэх нөлөө
Шинэ журам, бодлого нь гадаад худалдаа эрхэлдэг бизнес эрхлэгчдэд сорилт болон боломжуудыг хоёуланг нь бий болгож байна.
- Сайжруулсан шаардлага:Компаниуд экспортын мэдүүлэг, оюуны өмчийн хамгаалалт, шинэ зохицуулалтын хүрээг дагаж мөрдөхтэй холбоотойгоор хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийн удирдлагын системээ бэхжүүлэх ёстой.
- Дэмжлэг үзүүлэх боломжууд нэмэгдсэн:Бизнесүүд үзэсгэлэнгийн татаас, зээлийн даатгалын шимтгэлийн тусламж, өндөр түвшний гэрчилгээний шагнал зэрэг янз бүрийн бодлогын дэмжлэгийг ашиглаж болно.
- Илүү их хууль эрх зүйн баталгаа:Амжилттай шинэчлэлийн арга хэмжээг хууль эрх зүйн байгууллагуудад нэвтрүүлснээр урт хугацааны төлөвлөлтөд илүү тогтвортой байдал, урьдчилан таамаглах боломжийг олгодог.
- Мэргэшсэн мэргэжил шаардлагатай:Шинэ зохицуулалтын нарийн төвөгтэй байдал нь гадаад худалдааны дүрэм журмын хэрэгжилт, оюуны өмч, олон улсын маргаан шийдвэрлэх чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжлийн үйлчилгээний үнэ цэнийг нэмэгдүүлдэг.
Дүгнэлт
2025 онд нэвтрүүлсэн гадаад худалдааны шинэ журам нь Хятадын орчин үеийн сорилт, боломжуудад зориулж худалдааны хүрээгээ шинэчлэх цогц арга барилыг илэрхийлж байна. Хууль эрх зүйн үндэс суурийг бэхжүүлэх, дагаж мөрдөх механизмыг сайжруулах, зорилтот дэмжлэгийн арга хэмжээ авах замаар эдгээр журам нь гадаад худалдааны хөгжлийн илүү бат бөх, шударга, тогтвортой орчныг бүрдүүлэх зорилготой юм.
Бизнесүүд эдгээр өөрчлөлтөд дасан зохицохын хэрээр үйл ажиллагаагаа шинэ шаардлагад нийцүүлэн, боломжтой дэмжлэгийн механизмыг ашиглаж байгаа хүмүүс Хятадын хөгжиж буй худалдааны орчинд амжилтанд хүрэх хамгийн сайн байр суурьтай байх болно. Дижитал худалдаа, ногоон хөгжил, өндөр стандартын олон улсын уялдаа холбоог үргэлжлүүлэн онцолж байгаа нь эдгээр чиглэлүүд ирээдүйн бодлогын хөгжлийн тэргүүлэх чиглэл хэвээр байх болно гэдгийг харуулж байна.
Нийтэлсэн цаг: 2025 оны 9-р сарын 16
