Belangrijke wetswijzigingen en beleidsaanpassingen hervormen het internationale handelslandschap van China.
In de loop van 2025 heeft de Chinese buitenlandse handelssector te maken met de invoering van diverse belangrijke nieuwe regelgeving en beleidsmaatregelen, gericht op de modernisering van het juridisch kader, het verbeteren van de nalevingsvereisten en het bevorderen van duurzame groei. Deze veranderingen weerspiegelen de voortdurende inspanningen van China om zich aan te passen aan de veranderende mondiale handelsomgeving en tegelijkertijd zijn positie op de internationale markt te versterken.
Uitgebreide herziening van de wetgeving inzake buitenlandse handel
De meest ingrijpende wetswijziging betreft het ontwerp van een amendement op de Chinese wet op de buitenlandse handel, dat in september 2025 ter beoordeling is voorgelegd aan het Permanent Comité van het Nationale Volkscongres. Deze uitgebreide herziening omvat 11 hoofdstukken en 80 artikelen die het bestaande wettelijke kader volledig actualiseren.
Belangrijke aspecten van de herziene wetgeving inzake buitenlandse handel zijn onder meer:
- Verbeterde bepalingen inzake nationale veiligheid: De gewijzigde wet omvat expliciet "het waarborgen van de nationale soevereiniteit, veiligheid en ontwikkelingsbelangen" in haar wetgevingsdoelstellingen en voegt bepalingen toe die vereisen dat buitenlandse handelsactiviteiten de nationale economische en sociale ontwikkeling dienen.
- Afstemming op internationale normen:De herziening verplicht China formeel om zich actief te conformeren aan hoogwaardige internationale economische en handelsregels en om een substantiëlere rol te spelen in de totstandkoming van internationale handelsregelgeving.
- Nieuwe handelsmechanismen:Het ontwerp verheft diverse hervormingsinitiatieven tot wettelijke instellingen, waaronder het beheersysteem voor de negatieve lijst van grensoverschrijdende dienstenhandel, de ondersteuning van de ontwikkeling van nieuwe handelsvormen en -modellen, de stimulering van de ontwikkeling van digitale handel en de versnelling van groene handelssystemen.
- Bescherming van intellectueel eigendom:De gewijzigde wet legt de nadruk op het versterken van de bescherming van intellectueel eigendom met betrekking tot de buitenlandse handel, het verbeteren van de naleving van de regels en het versterken van de risicobeheersingscapaciteit van handelsondernemingen.
- Handelsaanpassingshulpsysteem:Een nieuw mechanisme is erop gericht de industriële en toeleveringsketens te stabiliseren en tegelijkertijd professionele dienstverlenende instellingen aan te moedigen hun netwerken te verbeteren om hoogwaardige diensten te leveren aan internationale handelsondernemingen.
- Uitgebreidere tegenmaatregelen:De herziene wet verrijkt China's juridische instrumentarium voor internationale geschillen door aanvullende tegenmaatregelen te treffen. Het is nu mogelijk om buitenlandse handelsactiviteiten met personen of organisaties die de nationale soevereiniteit, veiligheid of ontwikkelingsbelangen van China in gevaar brengen, te verbieden of te beperken. Ook is het verboden om steun of hulp te bieden bij het omzeilen van deze tegenmaatregelen.
Strengere eisen voor exportaangifte
Met ingang van 1 oktober 2025 leggen nieuwe regels van de Staatsbelastingdienst (Aankondiging 2025 nr. 17) strengere eisen op aan exportaangiften. Deze regelgeving schrijft voor dat:
- Exportbedrijven die via een tussenpersoon exporteren, moeten tegelijkertijd de daadwerkelijke klantgegevens en de exportwaarden rapporteren. Niet-naleving hiervan leidt tot de behandeling als zelfgeëxporteerde export met de bijbehorende vennootschapsbelastingverplichtingen.
- Alle douaneaangiften moeten de werkelijke eigenaar van de lading nauwkeurig vermelden, met als doel "uitkoopexporten" en "exporten onder een bepaalde naam" uit te bannen.
- Particulieren komen niet langer in aanmerking voor grensoverschrijdende exportbelasting en kunnen niet langer deelnemen aan de relevante exportaangiften.
Niet-nalevende ondernemingen riskeren zware sancties, waaronder:
- Boetes variërend van 5% tot 30% van de waarde van de goederen
- Verlaging van de kredietwaardigheid
- Potentiële strafrechtelijke aansprakelijkheid voor ernstige overtredingen
De nieuwe regels bieden gedifferentieerde nalevingssuggesties voor bedrijven in verschillende ontwikkelingsstadia. Zo worden kleine en middelgrote verkopers aangemoedigd om formele agenten te kiezen, groeiende verkopers om te overwegen een bedrijf in Hongkong op te richten en gevestigde ondernemingen om onafhankelijke import-exportrechten te verkrijgen.
Innovaties in regionaal beleid: het voorbeeld van Beijing E-Town
Naast regelgeving op nationaal niveau weerspiegelen regionale beleidsmaatregelen ook de veranderende benaderingen van buitenlandse handel. De economische en technologische ontwikkelingszone van Peking (E-Town) introduceerde in september 2025 een herzien beleid:
- De "8 nieuwe maatregelen voor de buitenlandse handel" vertegenwoordigen een algehele verbetering ten opzichte van het voorgaande beleid, met meer steun en de verkenning van gediversifieerde vormen van hulp.
- Hogere subsidies voor tentoonstellingen in het buitenland, waarbij de vergoedingspercentages stijgen van 30% naar 40%.
- Financiële beloningen voor bedrijven die de AEO Advanced-certificering van de douane behalen.
- Subsidies voor premies voor exportkredietverzekeringen om de kosten van internationale expansie te verlagen.
Deze beleidsmaatregelen zijn erop gericht om Beijing E-Town te helpen bij het ontwikkelen van meer dan 10 bedrijven met een buitenlandse handelsomzet van meer dan 10 miljard RMB, 30 bedrijven met een omzet van meer dan 1 miljard RMB en 100 bedrijven met een omzet van meer dan 100 miljoen RMB tegen 2027.
Gevolgen voor buitenlandse handelsondernemingen
De nieuwe regelgeving en het nieuwe beleid bieden zowel uitdagingen als kansen voor bedrijven die actief zijn in de internationale handel:
- Verscherpte nalevingsvereisten:Bedrijven moeten hun systemen voor nalevingsbeheer versterken, met name op het gebied van exportaangiften, bescherming van intellectueel eigendom en naleving van nieuwe regelgeving.
- Meer ondersteuningsmogelijkheden:Bedrijven kunnen gebruikmaken van diverse beleidsmaatregelen, waaronder subsidies voor tentoonstellingen, tegemoetkoming in de premies voor kredietverzekeringen en beloningen voor hoogwaardige certificeringen.
- Grotere rechtszekerheid:Het verheffen van succesvolle hervormingsmaatregelen tot wettelijke instellingen zorgt voor meer stabiliteit en voorspelbaarheid bij de planning op lange termijn.
- Behoefte aan specialistische expertise:De complexiteit van nieuwe regelgeving verhoogt de waarde van professionele diensten die gespecialiseerd zijn in naleving van internationale handelswetgeving, intellectueel eigendom en internationale geschillenbeslechting.
Conclusie
De nieuwe regelgeving voor de buitenlandse handel, die in 2025 is ingevoerd, vertegenwoordigt China's alomvattende aanpak om zijn handelskader aan te passen aan de hedendaagse uitdagingen en kansen. Door de juridische basis te versterken, de nalevingsmechanismen te verbeteren en gerichte ondersteuningsmaatregelen te bieden, beoogt deze regelgeving een robuuster, eerlijker en duurzamer klimaat te creëren voor de ontwikkeling van de buitenlandse handel.
Naarmate bedrijven zich aanpassen aan deze veranderingen, zullen degenen die hun activiteiten proactief afstemmen op de nieuwe eisen en tegelijkertijd gebruikmaken van beschikbare ondersteuningsmechanismen, het best gepositioneerd zijn om te slagen in het veranderende handelslandschap van China. De aanhoudende nadruk op digitale handel, groene ontwikkeling en hoogwaardige internationale afstemming suggereert dat deze gebieden prioriteit zullen blijven houden bij de toekomstige beleidsontwikkeling.
Geplaatst op: 16 september 2025
