Istotne reformy prawne i aktualizacje polityki zmieniają sytuację w międzynarodowym handlu Chin
W miarę upływu roku 2025, chiński sektor handlu zagranicznego doświadczył wprowadzenia szeregu istotnych nowych regulacji i polityk, mających na celu modernizację ram prawnych, zaostrzenie wymogów zgodności i promowanie zrównoważonego wzrostu. Zmiany te odzwierciedlają ciągłe wysiłki Chin, aby dostosować się do zmieniającego się globalnego otoczenia handlowego, jednocześnie wzmacniając swoją pozycję na rynku międzynarodowym.
Kompleksowa rewizja prawa handlu zagranicznego
Najistotniejsza zmiana regulacyjna dotyczy projektu nowelizacji chińskiej ustawy o handlu zagranicznym, który został przedłożony Stałemu Komitetowi Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych do rozpatrzenia we wrześniu 2025 r. Ta obszerna nowelizacja obejmuje 11 rozdziałów i 80 artykułów, które kompleksowo aktualizują istniejące ramy prawne.
Do najważniejszych aspektów znowelizowanego prawa handlu zagranicznego należą:
- Wzmocnione przepisy dotyczące bezpieczeństwa narodowego: Znowelizowane prawo wyraźnie uwzględnia w swoich celach legislacyjnych „ochronę suwerenności narodowej, bezpieczeństwa i interesów rozwojowych”, dodając jednocześnie przepisy wymagające, aby działalność handlu zagranicznego służyła krajowemu rozwojowi gospodarczemu i społecznemu.
- Dostosowanie do standardów międzynarodowych:Zmiana formalnie nakłada na Chiny obowiązek aktywnego dostosowania się do najwyższych standardów międzynarodowych przepisów gospodarczych i handlowych, a także większego udziału w tworzeniu przepisów regulujących handel międzynarodowy.
- Nowe mechanizmy handlowe:Projekt zakłada podniesienie rangi kilku inicjatyw reformatorskich do rangi instytucji prawnych, w tym systemu zarządzania listą negatywną w handlu transgranicznym, wsparcia dla rozwoju nowych formatów i modeli handlu, zachęcania do rozwoju handlu cyfrowego i przyspieszenia wdrażania zielonych systemów handlowych.
- Ochrona własności intelektualnej:Znowelizowane prawo kładzie nacisk na wzmocnienie ochrony własności intelektualnej w kontekście handlu zagranicznego, poprawę poziomu zgodności z przepisami i wzmocnienie zdolności podmiotów handlowych do reagowania na ryzyko.
- System Wsparcia Dostosowań Handlowych:Nowy mechanizm ma na celu stabilizację łańcuchów przemysłowych i dostaw, a także zachęcenie instytucji świadczących usługi profesjonalne do usprawnienia swoich sieci w celu zapewnienia wysokiej jakości usług zagranicznym operatorom handlowym.
- Rozszerzone narzędzia przeciwdziałania:Znowelizowane prawo wzbogaca chińskie narzędzia prawne w zakresie sporów międzynarodowych poprzez uzupełnienie środków zaradczych. Umożliwia ono obecnie zakazanie lub ograniczenie handlu zagranicznego z osobami lub organizacjami, które zagrażają suwerenności narodowej, bezpieczeństwu lub interesom rozwojowym Chin. Zakazuje również wszelkiego wsparcia lub pomocy w obchodzeniu tych środków zaradczych.
Bardziej rygorystyczne wymagania dotyczące deklaracji eksportowych
Od 1 października 2025 r. nowe przepisy Państwowej Administracji Podatkowej (Komunikat 2025 nr 17) nakładają surowsze wymogi dotyczące deklaracji eksportowych. Przepisy te stanowią, że:
- Przedsiębiorstwa eksportowe działające na zlecenie muszą jednocześnie zgłaszać rzeczywiste dane klientów i wartości eksportu. Niedopełnienie tego obowiązku będzie skutkować traktowaniem ich jako eksportu prowadzonego samodzielnie, z odpowiednimi obowiązkami podatkowymi w podatku dochodowym od osób prawnych.
- Wszystkie deklaracje celne muszą dokładnie określać dane faktycznego właściciela ładunku, co ma na celu wyeliminowanie praktyk „wykupu eksportu” i „eksportu nazwanego”.
- Osoby fizyczne nie będą już kwalifikować się jako podmioty podlegające podatkowi od eksportu transgranicznego i nie będą mogły uczestniczyć w składaniu stosownych deklaracji dotyczących działalności eksportowej.
Przedsiębiorstwa nieprzestrzegające przepisów podlegają surowym karom, w tym:
- Kary pieniężne od 5% do 30% wartości towaru
- Obniżenie ratingu kredytowego
- Potencjalna odpowiedzialność karna za poważne naruszenia
Nowe przepisy oferują zróżnicowane sugestie dotyczące zgodności dla przedsiębiorstw na różnych etapach rozwoju, zachęcając małych i średnich sprzedawców do wybierania formalnych agentów, rozwijających się sprzedawców do rozważenia założenia spółek w Hongkongu, a dojrzałe przedsiębiorstwa do uzyskania niezależnych praw do importu i eksportu.
Innowacje w polityce regionalnej: przykład e-miasta w Pekinie
Poza regulacjami na szczeblu krajowym, polityki regionalne odzwierciedlają również ewoluujące podejście do handlu zagranicznego. Pekiński Obszar Rozwoju Gospodarczo-Technologicznego (E-Town) wprowadził udoskonalone polityki we wrześniu 2025 r.:
- „Nowe 8 środków w zakresie handlu zagranicznego” stanowią kompleksową modernizację poprzedniej polityki, zwiększając wsparcie i eksplorując zróżnicowane metody pomocy.
- Wyższe dotacje na wystawy zagraniczne, ze wzrostem stawek zwrotu z 30% do 40%.
- Nagrody finansowe dla firm, które uzyskają zaawansowany certyfikat celny AEO.
- Dotacje do składek ubezpieczeń kredytów eksportowych w celu obniżenia kosztów ekspansji międzynarodowej.
Celem tej polityki jest pomoc Beijing E-Town w rozwinięciu do 2027 r. ponad 10 firm osiągających obroty zagraniczne przekraczające 10 miliardów RMB, 30 firm osiągających obroty przekraczające 1 miliard RMB oraz 100 firm osiągających obroty przekraczające 100 milionów RMB.
Konsekwencje dla przedsiębiorstw handlu zagranicznego
Nowe przepisy i zasady stawiają zarówno wyzwania, jak i nowe możliwości przedsiębiorstwom zajmującym się handlem zagranicznym:
- Zaostrzone wymagania dotyczące zgodności:Przedsiębiorstwa muszą wzmocnić swoje systemy zarządzania zgodnością, zwłaszcza w zakresie deklaracji eksportowych, ochrony własności intelektualnej i przestrzegania nowych ram regulacyjnych.
- Zwiększone możliwości wsparcia:Przedsiębiorstwa mogą korzystać z różnych form wsparcia, w tym dotacji na wystawy, pomocy w opłacaniu składek na ubezpieczenie kredytu oraz nagród za certyfikaty wysokiego poziomu.
- Większa pewność prawna:Podniesienie rangi skutecznych reform do rangi instytucji prawnych zapewnia większą stabilność i przewidywalność w długoterminowym planowaniu.
- Potrzeba specjalistycznej wiedzy eksperckiej:Złożoność nowych przepisów zwiększa wartość profesjonalnych usług specjalizujących się w przestrzeganiu przepisów handlu zagranicznego, własności intelektualnej i rozwiązywaniu sporów międzynarodowych.
Wniosek
Nowe przepisy dotyczące handlu zagranicznego, wprowadzone w 2025 roku, stanowią kompleksowe podejście Chin do aktualizacji ram handlowych w kontekście współczesnych wyzwań i możliwości. Poprzez wzmocnienie podstaw prawnych, udoskonalenie mechanizmów zgodności i zapewnienie ukierunkowanych środków wsparcia, przepisy te mają na celu stworzenie bardziej stabilnego, sprawiedliwego i zrównoważonego środowiska dla rozwoju handlu zagranicznego.
W miarę jak firmy dostosowują się do tych zmian, te, które proaktywnie dostosują swoją działalność do nowych wymogów, wykorzystując jednocześnie dostępne mechanizmy wsparcia, będą miały największe szanse na sukces w zmieniającym się chińskim krajobrazie handlowym. Ciągły nacisk na handel cyfrowy, zielony rozwój i wysokie standardy w zakresie dostosowania do standardów międzynarodowych sugeruje, że obszary te pozostaną priorytetami w przyszłym rozwoju polityki.
Czas publikacji: 16.09.2025
