Reforme legislative semnificative și actualizări de politici remodelează peisajul comercial internațional al Chinei
Pe măsură ce înaintăm în 2025, industria comerțului exterior a Chinei a fost martora introducerii mai multor noi reglementări și politici semnificative, menite să modernizeze cadrul său juridic, să îmbunătățească cerințele de conformitate și să promoveze o creștere durabilă. Aceste schimbări reflectă eforturile continue ale Chinei de a se adapta la mediul comercial global în continuă evoluție, consolidându-și în același timp poziția pe piața internațională.
Revizuirea cuprinzătoare a legislației privind comerțul exterior
Cea mai substanțială modificare de reglementare provine din proiectul de modificare a Legii comerțului exterior a Chinei, care a fost prezentat Comitetului permanent al Congresului Național al Poporului spre examinare în septembrie 2025. Această revizuire amplă cuprinde 11 capitole și 80 de articole care actualizează în mod cuprinzător cadrul juridic existent.
Aspectele cheie ale Legii revizuite privind comerțul exterior includ:
- Prevederi consolidate privind securitatea națională: Legea modificată include în mod explicit în obiectivele sale legislative „protejarea suveranității naționale, a securității și a intereselor de dezvoltare”, adăugând în același timp prevederi care impun ca activitățile de comerț exterior să servească dezvoltării economice și sociale naționale.
- Alinierea la standardele internaționale:Revizuirea mandatează oficial China să se alinieze activ la normele economice și comerciale internaționale de înaltă calitate, participând în același timp mai substanțial la elaborarea normelor comerciale internaționale.
- Noi mecanisme comerciale:Proiectul ridică mai multe inițiative de reformă la nivelul instituțiilor juridice, inclusiv sistemul de gestionare a listelor negative pentru comerțul transfrontalier cu servicii, sprijin pentru dezvoltarea de noi formate și modele comerciale, încurajarea dezvoltării comerțului digital și accelerarea sistemelor comerciale ecologice.
- Protecția proprietății intelectuale:Legea modificată pune accentul pe îmbunătățirea protecției proprietății intelectuale în legătură cu comerțul exterior, îmbunătățirea nivelurilor de conformitate și consolidarea capacităților de răspuns la riscuri pentru operatorii comerciali.
- Sistem de asistență pentru ajustarea comerțului:Un nou mecanism își propune să stabilizeze lanțurile industriale și de aprovizionare, încurajând în același timp instituțiile de servicii profesionale să își îmbunătățească rețelele pentru a oferi servicii de înaltă calitate operatorilor de comerț exterior.
- Instrumente de contramăsuri extinse:Legea revizuită îmbogățește setul de instrumente juridice al Chinei pentru litigiile internaționale prin suplimentarea contramăsurilor. Acum permite interzicerea sau restricționarea activităților comerciale externe cu persoane sau organizații care pun în pericol suveranitatea națională, securitatea sau interesele de dezvoltare ale Chinei. De asemenea, interzice orice sprijin sau asistență pentru eludarea acestor contramăsuri.
Cerințe mai stricte pentru declararea exporturilor
Începând cu 1 octombrie 2025, noile reguli ale Administrației Fiscale de Stat (Anunțul nr. 17 din 2025) impun cerințe mai stricte privind declarațiile de export. Aceste reglementări prevăd că:
Întreprinderile exportatoare împuternicite trebuie să raporteze simultan informațiile reale despre clienți și valorile exporturilor. Nerespectarea acestor cerințe va duce la tratarea acestora ca exporturi operate în regim de auto-operare, cu obligații fiscale corespunzătoare.
Toate declarațiile vamale trebuie să declare cu exactitate informațiile despre proprietarul real al încărcăturii, cu scopul de a elimina practicile de „exporturi cumpărate” și „exporturi denumite”.
Persoanele fizice nu se vor mai califica drept subiecte fiscale pentru exporturi transfrontaliere și nu vor putea participa la declarațiile relevante privind activitățile de export.
Întreprinderile neconforme se confruntă cu sancțiuni severe, inclusiv:
Amenzi cuprinse între 5% și 30% din valoarea mărfurilor
- Retrogradări ale ratingului de credit
- Răspundere penală potențială pentru încălcări grave
Noile reguli oferă sugestii diferențiate de conformitate pentru întreprinderile aflate în diferite etape de dezvoltare, încurajând vânzătorii mici și mijlocii să aleagă agenți oficiali, vânzătorii în creștere să ia în considerare înființarea de companii din Hong Kong și întreprinderile mature să obțină drepturi independente de import-export.
Inovații în politica regională: exemplul orașului electronic din Beijing
Dincolo de reglementările la nivel național, politicile regionale reflectă și abordări în continuă evoluție ale comerțului exterior. Zona de Dezvoltare Economico-Tehnologică din Beijing (E-Town) a introdus politici actualizate în septembrie 2025:
„Noile 8 măsuri privind comerțul exterior” reprezintă o modernizare cuprinzătoare față de politicile anterioare, sporind sprijinul și explorând metode de asistență diversificate.
- Subvenții mai mari pentru expozițiile din străinătate, cu rate de rambursare în creștere de la 30% la 40%.
- Recompense financiare pentru companiile care obțin certificarea avansată AEO în domeniul vamal.
- Subvenții pentru primele de asigurare a creditelor la export pentru a reduce costurile de extindere internațională.
Aceste politici își propun să ajute orașul electronic din Beijing să dezvolte peste 10 companii cu o cifră de afaceri de peste 10 miliarde RMB în comerț exterior, 30 de companii cu peste 1 miliard RMB și 100 de companii cu peste 100 de milioane RMB până în 2027.
Implicații pentru întreprinderile de comerț exterior
Noile reglementări și politici prezintă atât provocări, cât și oportunități pentru întreprinderile implicate în comerțul exterior:
- Cerințe de conformitate sporite:Companiile trebuie să își consolideze sistemele de management al conformității, în special în ceea ce privește declarațiile de export, protecția proprietății intelectuale și respectarea noilor cadre de reglementare.
- Oportunități sporite de asistență:Companiile pot valorifica diverse politici de sprijin, inclusiv subvenții pentru expoziții, asistență pentru primele de asigurare a creditului și recompense pentru certificări de nivel înalt.
- O mai mare certitudine juridică:Transmiterea măsurilor de reformă de succes la nivelul instituțiilor juridice oferă mai multă stabilitate și previzibilitate pentru planificarea pe termen lung.
- Nevoia de expertiză specializată:Complexitatea noilor reglementări crește valoarea serviciilor profesionale specializate în conformitatea comerțului exterior, proprietatea intelectuală și soluționarea litigiilor internaționale.
Concluzie
Noile reglementări privind comerțul exterior introduse în 2025 reprezintă abordarea cuprinzătoare a Chinei de actualizare a cadrului său comercial pentru provocările și oportunitățile contemporane. Prin consolidarea fundamentelor juridice, îmbunătățirea mecanismelor de conformitate și furnizarea de măsuri de sprijin specifice, aceste reglementări își propun să creeze un mediu mai robust, echitabil și sustenabil pentru dezvoltarea comerțului exterior.
Pe măsură ce întreprinderile se adaptează la aceste schimbări, cele care își aliniază proactiv operațiunile la noile cerințe, valorificând în același timp mecanismele de sprijin disponibile, vor fi cele mai bine poziționate pentru a reuși în peisajul comercial în continuă evoluție al Chinei. Accentul continuu pus pe comerțul digital, dezvoltarea ecologică și alinierea internațională la standarde înalte sugerează că aceste domenii vor rămâne priorități pentru dezvoltarea politicilor viitoare.
Data publicării: 16 septembrie 2025
