Значительные правовые реформы и обновления политики меняют облик международной торговли Китая.
В 2025 году в сфере внешней торговли Китая был введен ряд важных новых правил и политик, направленных на модернизацию правовой базы, ужесточение требований к соблюдению нормативных актов и содействие устойчивому росту. Эти изменения отражают постоянные усилия Китая по адаптации к меняющейся глобальной торговой среде и укреплению своих позиций на международном рынке.
Комплексный пересмотр законодательства о внешней торговле
Наиболее существенные изменения в нормативно-правовой базе содержатся в проекте поправок к Закону Китая о внешней торговле, который был представлен на рассмотрение Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей в сентябре 2025 года. Эта масштабная переработка включает 11 глав и 80 статей, которые всесторонне обновляют существующую правовую базу.
Ключевые аспекты пересмотренного Закона о внешней торговле включают в себя:
- Усиление положений о национальной безопасности: В измененный закон прямо включена в его законодательные цели «защита национального суверенитета, безопасности и интересов развития», а также добавлены положения, требующие, чтобы внешнеторговая деятельность служила национальному экономическому и социальному развитию.
- Соответствие международным стандартам:В соответствии с пересмотренным соглашением, Китай обязан активно придерживаться высоких международных экономических и торговых правил, а также принимать более существенное участие в разработке международных торговых правил.
- Новые торговые механизмы:В проекте закона ряд инициатив по реформированию возводится в ведение правовых институтов, включая систему управления негативным списком трансграничной торговли услугами, поддержку разработки новых форматов и моделей торговли, поощрение развития цифровой торговли и ускорение внедрения систем «зеленой» торговли.
- Защита интеллектуальной собственности:Внесенные поправки в закон делают упор на усиление защиты интеллектуальной собственности в сфере внешней торговли, повышение уровня соблюдения законодательства и укрепление возможностей реагирования на риски для участников торговли.
- Система содействия адаптации к изменениям в торговле:Новый механизм направлен на стабилизацию производственных и логистических цепочек, а также на стимулирование организаций, предоставляющих профессиональные услуги, к расширению своих сетей для обеспечения высококачественного обслуживания участников внешнеторговой деятельности.
- Расширенные средства противодействия:Пересмотренный закон обогащает правовой инструментарий Китая для разрешения международных споров, дополняя контрмеры. Теперь он позволяет запрещать или ограничивать внешнеторговую деятельность с лицами или организациями, которые угрожают национальному суверенитету, безопасности или интересам развития Китая. Он также запрещает любую поддержку или помощь в обходе этих контрмер.
Более строгие требования к экспортной декларации
С 1 октября 2025 года вступают в силу новые правила Государственной налоговой администрации (Объявление 2025 № 17), которые устанавливают более строгие требования к экспортным декларациям. Эти правила предусматривают следующее:
- Предприятия, осуществляющие экспорт через посредников, обязаны одновременно предоставлять фактическую информацию о клиентах и данные об экспортной стоимости. Несоблюдение этого требования приведет к тому, что экспорт будет рассматриваться как экспорт, осуществляемый собственными силами, с соответствующими обязательствами по уплате налога на прибыль предприятия.
- Во всех таможенных декларациях необходимо точно указывать фактическую информацию о владельце груза, чтобы исключить практику «выкупа экспортных товаров» и «указания владельца груза».
- Физические лица больше не будут считаться субъектами трансграничного экспортного налогообложения и не смогут участвовать в соответствующих декларациях об экспортной деятельности.
Предприятия, не соблюдающие требования, подвергаются суровым санкциям, в том числе:
- Штрафы в размере от 5% до 30% от стоимости товара.
- Снижение кредитного рейтинга
- Возможная уголовная ответственность за серьезные нарушения
Новые правила предлагают дифференцированные рекомендации по соблюдению требований для предприятий на разных этапах развития, поощряя малых и средних продавцов выбирать официальных агентов, растущих продавцов рассматривать возможность создания компаний в Гонконге, а зрелые предприятия — получать независимые права на импорт и экспорт.
Инновации в региональной политике: пример Пекинского электронного города.
Помимо общенациональных правил, региональная политика также отражает меняющиеся подходы к внешней торговле. В сентябре 2025 года в Пекинской зоне экономического и технологического развития (E-Town) были введены обновленные правила:
— «Новые меры внешней торговли 8» представляют собой всестороннее обновление по сравнению с предыдущими политиками, предусматривающее увеличение поддержки и изучение диверсифицированных методов оказания помощи.
- Увеличение субсидий на зарубежные выставки, при этом ставки возмещения вырастут с 30% до 40%.
- Финансовые вознаграждения компаниям, получившим расширенную сертификацию AEO от таможенной службы.
- Субсидии на страховые премии по экспортным кредитам для снижения затрат на международную экспансию.
Цель этих мер – помочь Пекинскому электронному городку (E-Town) к 2027 году вырастить более 10 компаний с объемом внешней торговли более 10 миллиардов юаней, 30 компаний с объемом более 1 миллиарда юаней и 100 компаний с объемом более 100 миллионов юаней.
Последствия для предприятий внешней торговли
Новые правила и положения создают как проблемы, так и возможности для предприятий, занимающихся внешней торговлей:
— Ужесточение требований к соблюдению нормативных требований:Компаниям необходимо укрепить свои системы управления соответствием нормативным требованиям, особенно в отношении экспортных деклараций, защиты интеллектуальной собственности и соблюдения новых нормативных рамок.
- Расширение возможностей поддержки:Предприятия могут воспользоваться различными мерами государственной поддержки, включая субсидии на проведение выставок, помощь в оплате страховых взносов по кредитам и поощрения за получение сертификатов высокого уровня.
— Большая правовая определенность:Возведение успешных реформ в ранг легальных институтов обеспечивает большую стабильность и предсказуемость для долгосрочного планирования.
- Необходимость в специализированных знаниях:Сложность новых нормативных актов повышает ценность профессиональных услуг, специализирующихся на соблюдении норм внешней торговли, защите интеллектуальной собственности и разрешении международных споров.
Заключение
Новые правила внешней торговли, введенные в 2025 году, представляют собой комплексный подход Китая к обновлению своей торговой системы с учетом современных вызовов и возможностей. Укрепляя правовую основу, совершенствуя механизмы соблюдения законодательства и предоставляя целенаправленные меры поддержки, эти правила направлены на создание более надежной, справедливой и устойчивой среды для развития внешней торговли.
По мере адаптации бизнеса к этим изменениям, те, кто заблаговременно приводит свою деятельность в соответствие с новыми требованиями, используя при этом доступные механизмы поддержки, будут иметь наилучшие возможности для успеха в меняющемся торговом ландшафте Китая. Сохраняющийся акцент на цифровой торговле, зеленом развитии и высоком международном соответствии предполагает, что эти области останутся приоритетными для разработки будущей политики.
Дата публикации: 16 сентября 2025 г.
