Významné právne reformy a aktualizácie politík menia formu medzinárodnej obchodnej krajiny Číny
V priebehu roka 2025 bol čínsky zahraničný obchod svedkom zavedenia niekoľkých významných nových nariadení a politík zameraných na modernizáciu právneho rámca, sprísnenie požiadaviek na dodržiavanie predpisov a podporu udržateľného rastu. Tieto zmeny odrážajú prebiehajúce úsilie Číny prispôsobiť sa meniacemu sa globálnemu obchodnému prostrediu a zároveň posilniť svoju pozíciu na medzinárodnom trhu.
Komplexná revízia zákona o zahraničnom obchode
Najpodstatnejšia regulačná zmena pochádza z návrhu novely čínskeho zákona o zahraničnom obchode, ktorý bol predložený Stálemu výboru Národného ľudového kongresu na preskúmanie v septembri 2025. Táto rozsiahla revízia pozostáva z 11 kapitol a 80 článkov, ktoré komplexne aktualizujú existujúci právny rámec.
Medzi kľúčové aspekty revidovaného zákona o zahraničnom obchode patria:
- Rozšírené ustanovenia o národnej bezpečnosti: Zmenený a doplnený zákon vo svojich legislatívnych účeloch výslovne zahŕňa „ochranu národnej suverenity, bezpečnosti a rozvojových záujmov“ a zároveň dopĺňa ustanovenia vyžadujúce, aby zahraničný obchod slúžil národnému hospodárskemu a sociálnemu rozvoju.
- Zosúladenie s medzinárodnými normami:Revízia formálne nariaďuje Číne, aby aktívne dodržiavala prísne medzinárodné hospodárske a obchodné pravidlá a zároveň sa výraznejšie podieľala na tvorbe pravidiel medzinárodného obchodu.
- Nové obchodné mechanizmy:Návrh povyšuje niekoľko reformných iniciatív na právne inštitúcie vrátane systému riadenia negatívneho zoznamu cezhraničného obchodu so službami, podpory rozvoja nových obchodných formátov a modelov, povzbudzovania rozvoja digitálneho obchodu a urýchlenia systémov zeleného obchodu.
- Ochrana duševného vlastníctva:Novelizovaný zákon kladie dôraz na posilnenie ochrany duševného vlastníctva v súvislosti so zahraničným obchodom, zlepšenie úrovne dodržiavania predpisov a posilnenie schopností obchodných subjektov reagovať na riziká.
- Systém pomoci pri úprave obchodu:Cieľom nového mechanizmu je stabilizovať priemyselné a dodávateľské reťazce a zároveň povzbudiť inštitúcie poskytujúce profesionálne služby k zlepšeniu svojich sietí s cieľom poskytovať vysokokvalitné služby subjektom zahraničného obchodu.
- Rozšírené nástroje protiopatrení:Revidovaný zákon obohacuje čínsky právny súbor nástrojov pre medzinárodné spory doplnením protiopatrení. Teraz umožňuje zakázať alebo obmedziť aktivity zahraničného obchodu s jednotlivcami alebo organizáciami, ktoré ohrozujú národnú suverenitu, bezpečnosť alebo rozvojové záujmy Číny. Zakazuje tiež akúkoľvek podporu alebo pomoc pri obchádzaní týchto protiopatrení.
Prísnejšie požiadavky na vývozné vyhlásenie
S účinnosťou od 1. októbra 2025 nové pravidlá Štátnej daňovej správy (oznámenie 2025 č. 17) ukladajú prísnejšie požiadavky na vývozné vyhlásenia. Tieto nariadenia nariaďujú, aby:
- Podniky zaoberajúce sa sprostredkovaním vývozu musia súčasne nahlasovať skutočné informácie o klientoch a hodnoty vývozu. Nedodržanie týchto podmienok bude mať za následok, že sa s nimi zaobchádza ako s vývozom prevádzkovaným samostatne s príslušnými povinnosťami týkajúcimi sa dane z príjmu podnikov.
- Všetky colné vyhlásenia musia presne uvádzať informácie o skutočnom vlastníkovi nákladu s cieľom eliminovať praktiky „výkupu vývozu“ a „vývozu pod menom“.
- Jednotlivci už nebudú spĺňať podmienky pre cezhraničnú daň z vývozu a nebudú sa môcť zúčastňovať na príslušných obchodných deklaráciách pre vývoz.
Podniky, ktoré nedodržiavajú predpisy, čelia prísnym sankciám vrátane:
- Pokuty vo výške od 5 % do 30 % z hodnoty tovaru
- Zníženie úverového ratingu
- Potenciálna trestná zodpovednosť za závažné porušenia
Nové pravidlá ponúkajú diferencované návrhy na dodržiavanie predpisov pre podniky v rôznych fázach vývoja, pričom povzbudzujú malých a stredných predajcov, aby si vybrali formálnych zástupcov, rastúcich predajcov, aby zvážili založenie spoločností v Hongkongu, a rozvinuté podniky, aby získali nezávislé práva na dovoz a vývoz.
Inovácie v regionálnej politike: Príklad e-Town v Pekingu
Okrem regulácií na národnej úrovni odrážajú regionálne politiky aj vyvíjajúce sa prístupy k zahraničnému obchodu. Pekinská oblasť hospodárskeho a technologického rozvoja (E-Town) zaviedla v septembri 2025 aktualizované politiky:
- „Nové opatrenia v oblasti zahraničného obchodu“ predstavujú komplexnú modernizáciu predchádzajúcich politík, zvyšujú podporu a skúmajú diverzifikované metódy pomoci.
- Vyššie dotácie na zahraničné výstavy, pričom sadzby úhrad sa zvýšia z 30 % na 40 %.
- Finančné odmeny pre spoločnosti, ktoré získajú pokročilú certifikáciu colného AEO.
- Dotácie na poistné na exportné úvery s cieľom znížiť náklady na medzinárodnú expanziu.
Cieľom týchto politík je pomôcť pekinskému elektronickému mestu (E-Town) do roku 2027 rozvíjať viac ako 10 spoločností s obratom viac ako 10 miliárd RMB v zahraničnom obchode, 30 spoločností s obratom viac ako 1 miliardy RMB a 100 spoločností s obratom viac ako 100 miliónov RMB.
Dôsledky pre podniky zahraničného obchodu
Nové nariadenia a politiky predstavujú pre podniky zaoberajúce sa zahraničným obchodom výzvy aj príležitosti:
- Rozšírené požiadavky na dodržiavanie predpisov:Spoločnosti musia posilniť svoje systémy riadenia dodržiavania predpisov, najmä pokiaľ ide o vývozné deklarácie, ochranu duševného vlastníctva a dodržiavanie nových regulačných rámcov.
- Zvýšené možnosti podpory:Podniky môžu využiť rôzne politické podpory vrátane dotácií na výstavy, pomoci s poistným na úvery a odmien za certifikácie na vysokej úrovni.
- Väčšia právna istota:Povýšenie úspešných reformných opatrení na právne inštitúcie poskytuje väčšiu stabilitu a predvídateľnosť pre dlhodobé plánovanie.
- Potreba špecializovaných odborných znalostí:Zložitosť nových predpisov zvyšuje hodnotu profesionálnych služieb špecializujúcich sa na dodržiavanie predpisov v zahraničnom obchode, duševné vlastníctvo a riešenie medzinárodných sporov.
Záver
Nové nariadenia zahraničného obchodu zavedené v roku 2025 predstavujú komplexný prístup Číny k aktualizácii jej obchodného rámca s ohľadom na súčasné výzvy a príležitosti. Posilnením právnych základov, zlepšením mechanizmov dodržiavania predpisov a poskytovaním cielených podporných opatrení sa tieto nariadenia zameriavajú na vytvorenie robustnejšieho, spravodlivejšieho a udržateľnejšieho prostredia pre rozvoj zahraničného obchodu.
Keďže sa podniky prispôsobujú týmto zmenám, tie, ktoré proaktívne prispôsobia svoje operácie novým požiadavkám a zároveň využijú dostupné podporné mechanizmy, budú mať najlepšiu pozíciu na úspech v meniacom sa obchodnom prostredí Číny. Pokračujúci dôraz na digitálny obchod, zelený rozvoj a zosúladenie medzinárodných predpisov na vysokej úrovni naznačuje, že tieto oblasti zostanú prioritami pre budúci rozvoj politík.
Čas uverejnenia: 16. septembra 2025
