Значајне правне реформе и ажурирања политика мењају кинески међународни трговински пејзаж
Како напредујемо кроз 2025. годину, кинеска спољнотрговинска индустрија је доживела увођење неколико значајних нових прописа и политика усмерених на модернизацију њеног правног оквира, побољшање захтева за усклађеност и промоцију одрживог раста. Ове промене одражавају континуиране напоре Кине да се прилагоди променљивом глобалном трговинском окружењу, истовремено јачајући своју позицију на међународном тржишту.
Свеобухватна ревизија Закона о спољној трговини
Најзначајнија регулаторна промена долази из нацрта амандмана на Закон о спољној трговини Кине, који је поднет Сталном комитету Националног народног конгреса на разматрање у септембру 2025. године. Ова опсежна ревизија обухвата 11 поглавља и 80 чланака који свеобухватно ажурирају постојећи правни оквир.
Кључни аспекти ревидираног Закона о спољној трговини укључују:
- Појачане одредбе о националној безбедности: Измењени закон експлицитно укључује „заштиту националног суверенитета, безбедности и развојних интереса“ у своје законодавне сврхе, уз додавање одредби којима се захтева да спољнотрговински рад служи националном економском и друштвеном развоју.
- Усклађивање са међународним стандардима:Ревизија формално налаже Кини да се активно усклађује са међународним економским и трговинским правилима високих стандарда, уз значајније учешће у креирању међународних трговинских правила.
- Нови трговински механизми:Нацрт уздиже неколико реформских иницијатива на ниво правних институција, укључујући систем управљања негативном листом прекограничне трговине услугама, подршку развоју нових формата и модела трговине, подстицање развоја дигиталне трговине и убрзање система зелене трговине.
- Заштита интелектуалне својине:Измењени закон наглашава јачање заштите интелектуалне својине у вези са спољном трговином, побољшање нивоа усклађености и јачање капацитета трговинских оператера за реаговање на ризике.
- Систем помоћи за прилагођавање трговине:Нови механизам има за циљ стабилизацију индустријских и ланаца снабдевања, истовремено подстичући институције професионалних услуга да побољшају своје мреже како би пружиле висококвалитетне услуге спољнотрговинским оператерима.
- Проширени алати за контрамере:Ревидирани закон обогаћује кинески правни алат за међународне спорове допуњавањем контрамера. Сада омогућава забрану или ограничавање спољнотрговинских активности са појединцима или организацијама које угрожавају национални суверенитет, безбедност или развојне интересе Кине. Такође забрањује сваку подршку или помоћ за заобилажење ових контрамера.
Строжији захтеви за извозну декларацију
Почев од 1. октобра 2025. године, нова правила Државне пореске управе (Обавештење 2025 бр. 17) намећу строже захтеве за извозне декларације. Ови прописи налажу да:
- Извозна предузећа која се служе као посредници морају истовремено да пријаве стварне информације о клијентима и вредности извоза. Непоштовање прописа ће резултирати третманом као самостални извоз са одговарајућим обавезама пореза на добит предузећа.
- Све царинске декларације морају тачно да наводе податке о стварном власнику терета, са циљем елиминисања пракси „откупа извоза“ и „именованог извоза“.
- Појединци више неће испуњавати услове за плаћање прекограничног извозног пореза и не могу учествовати у релевантним извозним пословним декларацијама.
Предузећа која не поштују прописе суочавају се са строгим казнама, укључујући:
- Казне у распону од 5% до 30% вредности робе
- Снижење кредитног рејтинга
- Потенцијална кривична одговорност за тешке прекршаје
Нова правила нуде диференциране предлоге за усклађеност за предузећа у различитим фазама развоја, подстичући мале и средње продавце да изаберу формалне агенте, продавце у развоју да размотре оснивање компанија у Хонг Конгу, а зрела предузећа да добију независна права на увоз и извоз.
Иновације у регионалној политици: пример е-града у Пекингу
Поред прописа на националном нивоу, регионалне политике такође одражавају еволуирајуће приступе спољној трговини. Пекиншка зона економско-технолошког развоја (Е-град) увела је надограђене политике у септембру 2025. године:
- „Нове мере спољне трговине 8“ представљају свеобухватну надоградњу претходних политика, повећавајући подршку и истражујући диверзификоване методе помоћи.
- Веће субвенције за изложбе у иностранству, са стопама надокнаде трошкова које се повећавају са 30% на 40%.
- Финансијске награде за компаније које добију напредну царинску AEO сертификацију.
- Субвенције за премије осигурања извозних кредита ради смањења трошкова међународне експанзије.
Ове политике имају за циљ да помогну пекиншком е-граду да до 2027. године развије више од 10 компанија са преко 10 милијарди јуана у спољној трговини, 30 компанија са преко милијарду јуана и 100 компанија са преко 100 милиона јуана.
Импликације за спољнотрговинска предузећа
Нови прописи и политике представљају и изазове и могућности за предузећа која се баве спољном трговином:
- Појачани захтеви за усклађеност:Компаније морају да ојачају своје системе управљања усклађеношћу, посебно у погледу извозних декларација, заштите интелектуалне својине и придржавања нових регулаторних оквира.
- Повећане могућности подршке:Предузећа могу искористити различите политике подршке, укључујући субвенције за изложбе, помоћ при плаћању премија осигурања кредита и награде за сертификате високог нивоа.
- Већа правна сигурност:Уздизање успешних реформских мера на ниво правних институција пружа већу стабилност и предвидљивост за дугорочно планирање.
- Потреба за специјализованом стручношћу:Сложеност нових прописа повећава вредност професионалних услуга специјализованих за усклађеност са спољнотрговинским прописима, интелектуалну својину и решавање међународних спорова.
Закључак
Нови прописи о спољној трговини уведени 2025. године представљају свеобухватни приступ Кине ажурирању свог трговинског оквира за савремене изазове и могућности. Јачањем правних основа, унапређењем механизама усклађености и пружањем циљаних мера подршке, ови прописи имају за циљ стварање робуснијег, праведнијег и одрживог окружења за развој спољне трговине.
Како се предузећа прилагођавају овим променама, они који проактивно ускладе своје пословање са новим захтевима, користећи расположиве механизме подршке, биће у најбољем положају за успех у кинеском трговинском окружењу које се стално мења. Континуирани нагласак на дигиталној трговини, зеленом развоју и међународном усклађивању високих стандарда сугерише да ће ове области остати приоритети за будући развој политика.
Време објаве: 16. септембар 2025.
