Значні правові реформи та оновлення політики змінюють міжнародний торговельний ландшафт Китаю
У 2025 році у зовнішньоторговельній галузі Китаю було запроваджено кілька важливих нових правил та політик, спрямованих на модернізацію правової бази, посилення вимог до дотримання нормативних вимог та сприяння сталому зростанню. Ці зміни відображають постійні зусилля Китаю щодо адаптації до змін у світовому торговельному середовищі, одночасно зміцнюючи свої позиції на міжнародному ринку.
Комплексний перегляд законодавства про зовнішню торгівлю
Найбільш суттєва регуляторна зміна походить від проекту поправки до Закону Китаю про зовнішню торгівлю, який був поданий на розгляд Постійного комітету Всекитайських зборів народних представників у вересні 2025 року. Цей масштабний перегляд складається з 11 розділів та 80 статей, які всебічно оновлюють існуючу правову базу.
Ключові аспекти переглянутого Закону про зовнішню торгівлю включають:
- Розширені положення щодо національної безпеки: Закон зі змінами чітко включає «захист національного суверенітету, безпеки та інтересів розвитку» до своїх законодавчих цілей, а також додає положення, що вимагають, щоб зовнішньоторговельна діяльність служила національному економічному та соціальному розвитку.
- Узгодження з міжнародними стандартами:Переглянута угода офіційно зобов'язує Китай активно дотримуватися високих стандартів міжнародних економічних та торговельних правил, одночасно беручи більш суттєву участь у нормотворчості міжнародної торгівлі.
- Нові торговельні механізми:Проект підносить кілька реформаторських ініціатив до рівня правових інститутів, включаючи систему управління негативним списком транскордонної торгівлі послугами, підтримку розробки нових форматів і моделей торгівлі, заохочення розвитку цифрової торгівлі та прискорення систем «зеленої» торгівлі.
- Захист інтелектуальної власності:У зміненому законі наголошується на посиленні захисту інтелектуальної власності, пов'язаного із зовнішньою торгівлею, підвищенні рівня дотримання вимог та зміцненні можливостей реагування на ризики для торговельних операторів.
- Система допомоги у коригуванні торгівлі:Новий механізм має на меті стабілізувати промислові та постачальні ланцюги, одночасно заохочуючи професійні сервісні установи до вдосконалення своїх мереж для надання високоякісних послуг операторам зовнішньої торгівлі.
- Розширені засоби протидії:Переглянутий закон збагачує правовий арсенал Китаю для міжнародних спорів, доповнюючи контрзаходи. Тепер він дозволяє забороняти або обмежувати зовнішньоторговельну діяльність з особами або організаціями, які загрожують національному суверенітету, безпеці чи інтересам розвитку Китаю. Він також забороняє будь-яку підтримку чи допомогу в обході цих контрзаходів.
Суворіші вимоги до експортної декларації
З 1 жовтня 2025 року набувають чинності нові правила Державної податкової адміністрації (Оголошення 2025 № 17), які встановлюють суворіші вимоги до експортних декларацій. Ці правила вимагають, щоб:
- Підприємства-експортери, що працюють через посередників, повинні одночасно звітувати про фактичну інформацію про клієнтів та вартість експорту. Невиконання цих вимог призведе до того, що експорт буде розглядатися як самостійно здійснений, з відповідними зобов'язаннями щодо податку на прибуток підприємств.
- У всіх митних деклараціях має бути точно зазначена інформація про фактичного власника вантажу, з метою усунення практики «викупу експорту» та «експорту під назвою».
- Фізичні особи більше не будуть кваліфікуватися як суб'єкти оподаткування транскордонного експортного податку та не зможуть брати участь у відповідних експортних бізнес-деклараціях.
Підприємства, які не дотримуються вимог, стикаються з суворими штрафами, зокрема:
- Штрафи від 5% до 30% від вартості товару
- Зниження кредитного рейтингу
- Потенційна кримінальна відповідальність за серйозні порушення
Нові правила пропонують диференційовані пропозиції щодо дотримання вимог для підприємств на різних етапах розвитку, заохочуючи малих та середніх продавців обирати офіційних агентів, продавців, що розвиваються, розглядати можливість створення гонконгських компаній, а зрілі підприємства отримувати незалежні права на імпорт-експорт.
Інновації в регіональній політиці: приклад електронного міста Пекіна
Окрім регулювання на національному рівні, регіональна політика також відображає зміни у підходах до зовнішньої торгівлі. Пекінська зона економіко-технологічного розвитку (E-Town) запровадила оновлену політику у вересні 2025 року:
- «Нові заходи зовнішньої торгівлі 8» являють собою комплексне оновлення попередніх політик, що передбачає збільшення підтримки та вивчення диверсифікованих методів допомоги.
- Збільшення субсидій на закордонні виставки, зі збільшенням ставок відшкодування з 30% до 40%.
- Фінансові винагороди для компаній, які отримують розширену сертифікацію митних уповноважених економічних операторів.
- Субсидії на страхові премії експортних кредитів для зменшення витрат на міжнародну експансію.
Ця політика спрямована на те, щоб допомогти Пекінському електронному містечку до 2027 року розвинути понад 10 компаній із зовнішньоторговельним оборотом понад 10 мільярдів юанів, 30 компаній із зовнішньоторговельним оборотом понад 1 мільярд юанів та 100 компаній із оборотом понад 100 мільйонів юанів.
Наслідки для підприємств зовнішньої торгівлі
Нові правила та політика створюють як виклики, так і можливості для підприємств, що займаються зовнішньою торгівлею:
- Розширені вимоги до дотримання вимог:Компанії повинні посилити свої системи управління дотриманням вимог, зокрема щодо експортних декларацій, захисту інтелектуальної власності та дотримання нових нормативних актів.
- Розширені можливості підтримки:Підприємства можуть використовувати різні види політичної підтримки, включаючи субсидії на виставки, допомогу зі сплатою премій за страхування кредитів та винагороди за сертифікацію високого рівня.
- Більша правова визначеність:Піднесення успішних заходів реформ до правових інституцій забезпечує більшу стабільність та передбачуваність для довгострокового планування.
- Потреба у спеціалізованій експертизі:Складність нових правил підвищує цінність професійних послуг, що спеціалізуються на дотриманні вимог зовнішньої торгівлі, інтелектуальній власності та вирішенні міжнародних спорів.
Висновок
Нові правила зовнішньої торгівлі, запроваджені у 2025 році, відображають комплексний підхід Китаю до оновлення своєї торговельної системи з урахуванням сучасних викликів та можливостей. Шляхом зміцнення правової бази, вдосконалення механізмів дотримання вимог та забезпечення цілеспрямованих заходів підтримки, ці правила спрямовані на створення більш надійного, справедливого та сталого середовища для розвитку зовнішньої торгівлі.
Оскільки підприємства адаптуються до цих змін, ті, хто проактивно узгоджує свою діяльність з новими вимогами, використовуючи при цьому доступні механізми підтримки, матимуть найкращі можливості для успіху в умовах мінливого торговельного ландшафту Китаю. Постійний акцент на цифровій торгівлі, зеленому розвитку та високоякісному міжнародному узгодженні свідчить про те, що ці сфери залишатимуться пріоритетами для розробки політики в майбутньому.
Час публікації: 16 вересня 2025 р.
