Phân tích các quy định mới trong ngành ngoại thương Trung Quốc năm 2025

Sửa đổi toàn diện Luật Ngoại thương

Thay đổi pháp lý quan trọng nhất đến từ dự thảo sửa đổi Luật Ngoại thương Trung Quốc, được trình lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nhân dân Trung Quốc xem xét vào tháng 9 năm 2025. Bản sửa đổi toàn diện này bao gồm 11 chương và 80 điều, cập nhật đầy đủ khung pháp lý hiện hành.

Các khía cạnh chính của Luật Ngoại thương sửa đổi bao gồm:

- Các điều khoản tăng cường an ninh quốc gia: Luật sửa đổi nêu rõ "bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh và lợi ích phát triển" trong mục đích lập pháp của mình, đồng thời bổ sung các điều khoản yêu cầu hoạt động thương mại quốc tế phải phục vụ sự phát triển kinh tế và xã hội quốc gia.

- Tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế:Bản sửa đổi chính thức yêu cầu Trung Quốc phải chủ động tuân thủ các quy tắc kinh tế và thương mại quốc tế tiêu chuẩn cao, đồng thời tham gia tích cực hơn vào việc xây dựng các quy tắc thương mại quốc tế.

- Các cơ chế thương mại mới:Dự thảo nâng một số sáng kiến ​​cải cách lên thành các thể chế pháp lý, bao gồm hệ thống quản lý danh sách loại trừ thương mại dịch vụ xuyên biên giới, hỗ trợ phát triển các hình thức và mô hình thương mại mới, khuyến khích phát triển thương mại kỹ thuật số và đẩy nhanh các hệ thống thương mại xanh.

- Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ:Luật sửa đổi nhấn mạnh việc tăng cường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại quốc tế, nâng cao mức độ tuân thủ và tăng cường khả năng ứng phó rủi ro cho các nhà kinh doanh thương mại.

- Hệ thống hỗ trợ điều chỉnh thương mại:Cơ chế mới này nhằm mục đích ổn định chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng, đồng thời khuyến khích các tổ chức dịch vụ chuyên nghiệp nâng cao mạng lưới của mình để cung cấp dịch vụ chất lượng cao cho các nhà kinh doanh thương mại quốc tế.

- Các công cụ đối phó được mở rộng:Luật sửa đổi làm phong phú thêm công cụ pháp lý của Trung Quốc trong các tranh chấp quốc tế bằng cách bổ sung các biện pháp đối phó. Luật này cho phép cấm hoặc hạn chế các hoạt động thương mại quốc tế với các cá nhân hoặc tổ chức gây nguy hiểm cho chủ quyền quốc gia, an ninh hoặc lợi ích phát triển của Trung Quốc. Luật cũng nghiêm cấm mọi sự hỗ trợ hoặc giúp đỡ nhằm né tránh các biện pháp đối phó này.

Yêu cầu khai báo xuất khẩu nghiêm ngặt hơn

Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10 năm 2025, các quy định mới từ Cục Thuế Nhà nước (Thông báo số 17 năm 2025) áp đặt các yêu cầu nghiêm ngặt hơn đối với tờ khai xuất khẩu. Các quy định này yêu cầu rằng:

- Các doanh nghiệp xuất khẩu ủy thác phải đồng thời báo cáo thông tin khách hàng thực tế và giá trị xuất khẩu. Vi phạm sẽ dẫn đến việc bị coi là xuất khẩu tự thực hiện và phải chịu các nghĩa vụ thuế thu nhập doanh nghiệp tương ứng.

- Tất cả các tờ khai hải quan phải khai báo chính xác thông tin chủ hàng thực tế, nhằm mục đích loại bỏ các hoạt động "xuất khẩu mua lại" và "xuất khẩu theo tên".

- Cá nhân sẽ không còn đủ điều kiện là đối tượng chịu thuế xuất khẩu xuyên biên giới và không thể tham gia vào các tờ khai kinh doanh xuất khẩu liên quan.

Các doanh nghiệp không tuân thủ sẽ phải đối mặt với các hình phạt nghiêm khắc, bao gồm:

- Mức phạt từ 5% đến 30% giá trị hàng hóa.

- Hạ xếp hạng tín dụng

- Có thể phải chịu trách nhiệm hình sự đối với các vi phạm nghiêm trọng.

Các quy định mới đưa ra những gợi ý tuân thủ khác nhau cho các doanh nghiệp ở các giai đoạn phát triển khác nhau, khuyến khích các nhà bán lẻ vừa và nhỏ lựa chọn đại lý chính thức, các nhà bán lẻ đang phát triển xem xét thành lập công ty tại Hồng Kông, và các doanh nghiệp lớn có thể xin quyền xuất nhập khẩu độc lập.

Đổi mới chính sách khu vực: Ví dụ về Khu phố điện tử Bắc Kinh

Bên cạnh các quy định cấp quốc gia, các chính sách khu vực cũng phản ánh những cách tiếp cận đang phát triển đối với thương mại quốc tế. Khu Phát triển Kinh tế - Công nghệ Bắc Kinh (Khu Phố Điện tử) đã ban hành các chính sách được nâng cấp vào tháng 9 năm 2025:

- "8 biện pháp mới về ngoại thương" thể hiện sự nâng cấp toàn diện so với các chính sách trước đây, tăng cường hỗ trợ và tìm kiếm các phương thức hỗ trợ đa dạng hơn.

- Tăng trợ cấp cho các triển lãm ở nước ngoài, với tỷ lệ hoàn trả tăng từ 30% lên 40%.

- Phần thưởng tài chính dành cho các công ty đạt Chứng nhận Nâng cao AEO Hải quan.

- Trợ cấp phí bảo hiểm tín dụng xuất khẩu để giảm chi phí mở rộng kinh doanh quốc tế.

Các chính sách này nhằm mục đích giúp Khu thương mại điện tử Bắc Kinh (Beijing E-Town) phát triển hơn 10 công ty có kim ngạch xuất nhập khẩu trên 10 tỷ nhân dân tệ, 30 công ty có kim ngạch trên 1 tỷ nhân dân tệ và 100 công ty có kim ngạch trên 100 triệu nhân dân tệ vào năm 2027.

Ý nghĩa đối với các doanh nghiệp thương mại quốc tế

Các quy định và chính sách mới đặt ra cả thách thức và cơ hội cho các doanh nghiệp tham gia thương mại quốc tế:

- Yêu cầu tuân thủ được tăng cường:Các công ty phải tăng cường hệ thống quản lý tuân thủ của mình, đặc biệt là liên quan đến khai báo xuất khẩu, bảo vệ sở hữu trí tuệ và tuân thủ các khung pháp lý mới.

- Tăng cường các cơ hội hỗ trợ:Các doanh nghiệp có thể tận dụng nhiều chính sách hỗ trợ khác nhau, bao gồm trợ cấp triển lãm, hỗ trợ phí bảo hiểm tín dụng và phần thưởng cho các chứng nhận cấp cao.

- Sự chắc chắn pháp lý cao hơn:Việc nâng tầm các biện pháp cải cách thành công lên thành các thể chế pháp lý sẽ mang lại sự ổn định và khả năng dự đoán cao hơn cho việc lập kế hoạch dài hạn.

- Nhu cầu về chuyên môn đặc biệt:Sự phức tạp của các quy định mới làm tăng giá trị của các dịch vụ chuyên nghiệp chuyên về tuân thủ thương mại quốc tế, sở hữu trí tuệ và giải quyết tranh chấp quốc tế.

Phần kết luận

Các quy định thương mại quốc tế mới được ban hành năm 2025 thể hiện cách tiếp cận toàn diện của Trung Quốc trong việc cập nhật khung pháp lý thương mại nhằm đáp ứng những thách thức và cơ hội hiện đại. Bằng cách củng cố nền tảng pháp lý, tăng cường cơ chế tuân thủ và cung cấp các biện pháp hỗ trợ có mục tiêu, các quy định này hướng đến việc tạo ra một môi trường mạnh mẽ, công bằng và bền vững hơn cho sự phát triển thương mại quốc tế.

Khi các doanh nghiệp thích ứng với những thay đổi này, những doanh nghiệp chủ động điều chỉnh hoạt động của mình theo các yêu cầu mới đồng thời tận dụng các cơ chế hỗ trợ hiện có sẽ có vị thế tốt nhất để thành công trong bối cảnh thương mại đang phát triển của Trung Quốc. Việc tiếp tục nhấn mạnh vào thương mại điện tử, phát triển xanh và sự phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế cao cho thấy những lĩnh vực này sẽ vẫn là ưu tiên trong việc xây dựng chính sách tương lai.