Значителни правни реформи и актуализации на политиките променят международния търговски пейзаж на Китай
С напредването на 2025 г. външнотърговската индустрия на Китай е свидетел на въвеждането на няколко важни нови разпоредби и политики, насочени към модернизиране на правната рамка, подобряване на изискванията за съответствие и насърчаване на устойчив растеж. Тези промени отразяват непрекъснатите усилия на Китай да се адаптира към променящата се световна търговска среда, като същевременно укрепва позицията си на международния пазар.
Цялостно преразглеждане на законодателството за външна търговия
Най-съществената регулаторна промяна идва от проекта за изменение на Закона за външната търговия на Китай, който беше представен на Постоянния комитет на Националното събрание на народните представители за преглед през септември 2025 г. Тази обширна редакция обхваща 11 глави и 80 члена, които цялостно актуализират съществуващата правна рамка.
Ключови аспекти на ревизирания Закон за външната търговия включват:
- Засилени разпоредби за национална сигурност: Измененият закон изрично включва „защита на националния суверенитет, сигурност и интересите за развитие“ в своите законодателни цели, като същевременно добавя разпоредби, изискващи външнотърговската дейност да служи на националното икономическо и социално развитие.
- Привеждане в съответствие с международните стандарти:Преразглеждането официално задължава Китай активно да се придържа към висококачествените международни икономически и търговски правила, като същевременно участва по-съществено в създаването на международни търговски правила.
- Нови търговски механизми:Проектът издига няколко инициативи за реформи до нивото на правни институции, включително системата за управление на отрицателния списък за трансгранична търговия с услуги, подкрепата за разработване на нови търговски формати и модели, насърчаването на развитието на цифровата търговия и ускоряването на зелените търговски системи.
- Защита на интелектуалната собственост:Измененият закон набляга на засилването на защитата на интелектуалната собственост, свързана с външната търговия, подобряването на нивата на съответствие и укрепването на капацитета за реагиране на рискове за търговските оператори.
- Система за подпомагане на търговското приспособяване:Нов механизъм има за цел да стабилизира индустриалните и веригите за доставки, като същевременно насърчава институциите за професионални услуги да подобрят своите мрежи, за да предоставят висококачествени услуги на външнотърговските оператори.
- Разширени инструменти за противодействие:Преработеният закон обогатява правния инструментариум на Китай за международни спорове, като допълва контрамерките. Той вече позволява забрана или ограничаване на външнотърговски дейности с лица или организации, които застрашават националния суверенитет, сигурността или интересите за развитие на Китай. Той също така забранява всякаква подкрепа или съдействие за заобикаляне на тези контрамерки.
По-строги изисквания за декларации за износ
В сила от 1 октомври 2025 г., новите правила на Държавната данъчна администрация (Съобщение 2025 № 17) налагат по-строги изисквания към декларациите за износ. Тези разпоредби постановяват, че:
- Предприятията за износ чрез посредници трябва едновременно да отчитат действителната информация за клиентите и стойностите на износа. Неспазването на това ще доведе до третиране като самостоятелно извършван износ със съответните задължения за данък върху доходите на предприятията.
- Всички митнически декларации трябва да декларират точно информацията за действителния собственик на товара, с цел да се елиминират практиките за „изкупуване на износ“ и „износ по име“.
- Физическите лица вече няма да отговарят на условията за данък върху презграничния износ и не могат да участват в съответните декларации за износ.
Несъответстващите предприятия са изправени пред сериозни санкции, включително:
- Глоби в размер от 5% до 30% от стойността на стоките
- Понижаване на кредитния рейтинг
- Потенциална наказателна отговорност за сериозни нарушения
Новите правила предлагат диференцирани предложения за съответствие за бизнеса на различни етапи на развитие, като насърчават малките и средните търговци да избират официални агенти, развиващите се търговци да обмислят създаването на компании в Хонконг, а зрелите предприятия да получат независими права за внос и износ.
Иновации в регионалната политика: примерът на електронния град в Пекин
Освен разпоредбите на национално ниво, регионалните политики отразяват и развиващите се подходи към външната търговия. Зоната за икономическо и технологично развитие на Пекин (E-Town) въведе актуализирани политики през септември 2025 г.:
- „Новите мерки за външна търговия“ представляват цялостно подобрение спрямо предишните политики, увеличавайки подкрепата и проучвайки диверсифицирани методи за помощ.
- По-високи субсидии за задгранични изложби, като процентите на възстановяване на разходите се увеличават от 30% на 40%.
- Финансови награди за компании, получили разширен сертификат за митнически AEO.
- Субсидии за премии за застраховане на експортни кредити за намаляване на разходите за международно разширяване.
Тези политики целят да помогнат на Beijing E-Town да развие повече от 10 компании с над 10 милиарда RMB във външната търговия, 30 компании с над 1 милиард RMB и 100 компании с над 100 милиона RMB до 2027 г.
Последици за предприятията за външна търговия
Новите разпоредби и политики представляват както предизвикателства, така и възможности за бизнеса, занимаващ се с външна търговия:
- Засилени изисквания за съответствие:Компаниите трябва да подобрят своите системи за управление на съответствието, особено по отношение на декларациите за износ, защитата на интелектуалната собственост и спазването на новите регулаторни рамки.
- Повишени възможности за подкрепа:Предприятията могат да се възползват от различни политически подкрепи, включително субсидии за изложби, помощ за премии за кредитно застраховане и награди за сертификати на високо ниво.
- По-голяма правна сигурност:Издигането на успешните мерки за реформи до правни институции осигурява по-голяма стабилност и предвидимост за дългосрочно планиране.
- Необходимост от специализирана експертиза:Сложността на новите регулации увеличава стойността на професионалните услуги, специализирани във външнотърговското съответствие, интелектуалната собственост и разрешаването на международни спорове.
Заключение
Новите разпоредби за външна търговия, въведени през 2025 г., представляват цялостния подход на Китай за актуализиране на търговската му рамка за съвременните предизвикателства и възможности. Чрез укрепване на правните основи, подобряване на механизмите за съответствие и предоставяне на целенасочени мерки за подкрепа, тези разпоредби целят да създадат по-стабилна, справедлива и устойчива среда за развитие на външната търговия.
Тъй като бизнесите се адаптират към тези промени, тези, които проактивно привеждат дейността си в съответствие с новите изисквания, като същевременно използват наличните механизми за подкрепа, ще бъдат в най-добра позиция да успеят в развиващия се търговски пейзаж на Китай. Продължаващият акцент върху дигиталната търговия, зеленото развитие и високото международно съответствие предполага, че тези области ще останат приоритети за бъдещото разработване на политики.
Време на публикуване: 16 септември 2025 г.
